沪渝房价都没降，房产税“不成功”？

　　张 遥 季娜娜 马 奔

　　房价变化能否作为房产税试点成效的依据？如何看待房产税征收规模？目前，距离全面开征房产税之路究竟有多远？围绕这些社会关注的房产税热点问题，住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹昨天接受新华社记者专访对此作出解析。

　　记者：有观点认为，上海和重庆两个试点城市房价没降，因此得出房产税不成功的结论，您怎么看？

　　秦虹：这说明，对房产税本身还有认识上的问题。从长远看，房产税是房地产市场的一项重要制度建设，是我国财税体制改革的重要举措，从短期看，房产税试点迈出了改革的重要一步，对高价房的需求有抑制作用，有助于控制房价的上涨。

　　开征房产税有多重意义，它本身对房价的影响是间接的。对个人住房开征房产税有以下几方面的意义：一是调节财富分配，有利于缓解由于房价上涨引发的居民财富差距加大的社会积怨；二是有利于约束投资性和奢侈性购房需求，即多买房、买大房、买贵房要多交税；三是增加住房的持有成本，有利于挤出空置房源，节约社会资源；四是完善我国的财税体系，增加了地方直接税源，逐步减少地方政府对新增土地收益的过度依赖。 

　　所以，房产税本身没有直接降价的作用，对房价的影响主要是通过减少过度需求而间接发生作用，一个地方房价的涨跌最终还要看供求关系。如上海市在限购政策和房产税两重政策的影响下，一季度商品住房销售面积同比下降了25%，主要是投资性需求的减少，重庆市自开征房产税试点以来，高档房的成交占总成交量同比下降了27%。当然房产税作为一个长期制度建设，真正实现上述多重意义还有很长的路要走，目前的试点仅仅是起步。 

　　记者：有人质疑试点城市房产税征收规模小，您怎么看？ 

　　秦虹：房产税试点具有开创性，试点的意义在于探索合适的税制和可行的征税机制。按目前试点城市的方案来看，房产税收得越少说明房产税试点越成功。 

　　如何评价试点城市房产税是否成功呢？根据目前试点方案看，两个城市的房产税抑制高价房的政策意图很明确，而替代目前的土地收益还不可能做到。如试点城市的房产税还都没有涉及存量住房，且两个城市都实行了差别化的税率，这个差别化的税率并不是依据持有房屋的多少划分的，而是针对房价的高低设立的，即高税率对应的是高房价，如在上海，本市居民新购的第二套商品房，按平均房价的两倍为界，分别实行0.4%和0.6%两档税率。在重庆购买独栋商品住宅和高档住房的，按前两年平均房价的3倍、3至4倍和4倍以上，分别设定了0.5%、1%和1.2%三档税率，本市居民购买普通住宅不征税。 

　　如果上海和重庆房产税收得少，只能说明价格高的住房卖得少，这意味着高价房的需求低，那么高价房的价格上涨的概率就小，如果高价房的价格不涨，低价房的价格上涨空间就不大。据了解，重庆市今年应税高档房的成交价同比已经下降了10%。所以，且不说还没到截止的征收时间，暂无法得出最终房产税的征收总额，如果一个试点周期结束时，房产税收得越少说明试点方案的政策意图实现得越好。 

　　记者：从试点城市情况来看，距离全面开征房产税的道路有多远？ 

　　秦虹：由于我国过去没有对个人住房开征房产税，民众普遍对开征房产税的认识不足，质疑声较多，而房产税又存在涉及面广，对利益的影响复杂，缺少代征代缴机制，征税成本较高等问题，所以全面开征难度很大。

　　上海、重庆两个城市对开征房产税试点的意义更多是在于探索出一个适应我国国情的包括征税对象、税率标准、税基设定、免税范围等在内的房产税税制和较为科学可行的征收机制，而不是要增加多少税收收入。

　　如果试点城市能够在税制设置和征税机制方面上取得经验，且能让普通居民了解房产税对合理的自住需求基本没有影响，主要针对投资性需求，那么房产税在全国的普遍开征才有基础。　　 据新华社

　　常州住交会5天只卖了28套房

　　备受关注的2011常州春季住交会，昨在细雨中平淡落幕。根据有关统计数据显示，今年的常州住交会，参展的企业数和楼盘数和往年相比都是最少的。常州5天的住交会一共成交了商品房28套，其中住宅27套，面积2892平方米，成交金额2206万元；二手房成交6套，面积477平方米，成交金额428万元。

　　早在住交会开始之前就有不少人预测，在严厉的调控政策出台后，开发商在住交会上肯定会推出较大力度的促销活动。然而令不少购房者失望的是，除了个别在售尾盘项目，更多的项目就是97折或者98折优惠。（马奔）

　　无锡春交会有楼盘最高优惠40万

　　上周末，2011年无锡春季房地产商品交易会在无锡太湖国际博览中心正式揭幕。本次春交会特价之最当属融创中国在惠山区的融创亚美利加项目。该项目在春交会4天推出了8套特价房，最高优惠达40万。

　　市民陈红(化名)告诉记者，她在今年3月9日与万科签订合同，购买了酩悦三期的一幢2楼的115平方米精装房，送车位，当时总价为162万，折算下来，单价为14000元/平方米。没想到时隔2个月后，她的一个同事也去万科买房，发现同户型、同面积、同楼层等几乎一样的房子一口价只要138万，单价为12000元/ 平方米。这样算下来，仅仅隔了2个月，同一套房子降价24万，降幅约15%。记者随后询问万科销售人员，他向记者承认确实有几套低价房，最便宜的一套总价为137万，前提是一次性付款，但是这几套低价房已经全部销售出去了。　季娜娜

　　南京上周成交量涨幅列全国之首

　　本报讯 记者昨从中国指数研究院获悉，上周其监测的全国35个大中城市中，有20个城市成交量上涨。而在5个成交面积环比上涨的重点城市中，南京涨幅最高，达56.43%，其次是北京和上海。据网上房地产官方数据统计，南京上周新建商品房的认购量达1051套，成交量达1094套，双双突破千套大关。其中认购量环比上涨7.02%，成交量环比上涨达到74.2%。尽管离五月结束还有一个星期，但目前本月的认购量和成交量均已超过去年五月全月的销售成绩。业内分析，南京上周成交量的“爆发”，得益于前阶段部分优惠降价盘良好的销售成绩。张 遥

　　

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