中国奶业新标准不升反降 大多消费者“被喝”常温奶

　　新国标或将消费者推向进口乳品 发改委或将修改生鲜乳标准

　　□晚报记者 张钰芸  张骏斓 报道制图 邬思蓓

　　“中国奶业标准远远低于全球标准，标准制定被大企业所左右”、“维持现有标准将引发中国奶业信誉危机”……“中国乳业第一大炮”王丁棉日前在“南方巴氏鲜奶发展论坛”上开炮，质疑现行奶业标准太低。参与制定新国标的内蒙古奶协秘书长那达木德对此进行还击，对新国标给予支持，称约70%的奶牛养殖和70%的牛奶都出自散户，主体养殖群体不能达标，降低标准势在必行。

　　争论之下，国内乳品企业则各行其是，光明乳业昨天向本报记者表示，继续采用老国标，维持高标准运行。而消费者对新国标则几乎骂声一片，有消费者表示将倾向于购买进口乳品。

　　标准高低争论

　　国标该降还是该升？

　　支持新国标：制定过程经得起推敲

　　尽管对新国标市场反对声一片，但仍有业内专家对新国标给予支持。内蒙古奶协秘书长那达木德就是其中的一员。

　　作为参与卫生部修改牛奶标准的专家组成员，他的 “国情说”虽频遭炮轰，但他却仍然坚持着这一观点。他认为，提高标准，倒逼质量提升，这样的想法不错，可如果脱离实际，就可能重创乳业。如果现在就要求按照乳业发达国家的标准来执行，那占总量70%的散养户绝大部分都要倒奶、卖牛、杀牛。奶源供应将更紧张，可选的优质奶源更少。

　　作为专家组成员，那达木德坦言，自己的观点完全站得住脚，在制定新国标过程中，他与专家组一同对黑龙江、内蒙古、河北、山西、山东等牛奶主产区进行调研，结果显示，在夏秋旺季，散户养殖牛奶的蛋白质含量达不到 2.95g/100g的标准，在细菌总数上，质量好点的也多达200万个。在他看来，正是因为约70%的奶牛养殖和70%的牛奶都出自散户，主体养殖群体不能达标，国家将标准降了下来。

　　乳业标准不升反降更深层次原因就是规模化养殖的滞后。 “乳业标准要与国际接轨，就要快速实现规模化养殖。”那达木德说。但他指出，国内奶业的发展历程跟发达国家相反，发达国家从散户养殖到奶业合作社再到乳品企业，中国则是先有乳企再建散户，乳品企业和奶农处在利益对立面，加大了乳品产业化的难度。奶业发展的当务之急，是从农户养殖的 “小、散、乱”尽快实现规模化、优种化、集约化。

　　对于传得沸沸扬扬的乳业标准争论中常温奶和巴氏奶之争的问题，那达木德承认，巴氏奶是中国奶业发展的方向，但要考虑物流条件、冷链条件和储存条件， “巴氏奶在我国已经发展了10年，发展缓慢，在30%的占比内徘徊，常温奶仍占70%。受消费水平和冷链系统输送半径的限制，一线城市如北京、上海、广州、深圳这些城市适宜发展巴氏鲜奶，二线城市及广泛的其他区域比较适合继续搞常温奶。”

　　反对新国标：“国情说”完全站不住脚

　　6月23日，记者电话连线王丁棉，他针对卫生部修改牛奶标准的专家组成员、内蒙古奶协秘书长那达木德的 “国情说”一一反驳。

　　“中国国情并非是奶牛产不出优质奶，只要提高饲养标准和生产工艺，完全没有必要用降低标准来迎合。”对于那达木德提出的 “七成奶农会因标准提高而杀牛”，王丁棉认为站不住脚。

　　在卫生部去年敲定的乳业新国标中，原奶细菌数允许最大值为每毫升200万个，而此前的标准是50万个，欧美标准在10万个左右。新国标还将生鲜奶源的蛋白质含量从原来的2.95%下调至2.8%，欧美标准则是3%以上。王丁棉认为这是一种倒退。 “我国南北地区都有奶牛养殖业，其中上海、广州、福建等南方地区已经走上规模化生产的道路，大部分的奶牛场都做到原奶菌落总数每毫升少于50万个，蛋白质含量高出2.95%，而在北方，即使散户占据生产主力，生产水平较低，但也不至于70%的奶农就会因为标准提高而杀牛、倒奶，某些北方地区不能达标就降低标准是 ‘懒汉理论’。”

　　王丁棉指出，要提高牛奶中的蛋白质含量，只要给奶牛吃上优质牧草，不出三五天其原奶中的蛋白质含量就会明显提高，这并不涉及养殖技术，而是生产态度。 “北方地区很多奶农没钱买好的饲料、好的牧草给奶牛吃，是因为企业收购原奶的价格压得特别低，或小农意识在作怪，在奶中添加物质调高蛋白质含量后出售。”他指出，关键是政府不能调低标准来迁就。

　　至于奶业新标准将细菌标准调低的理由，王丁棉认为也不能从根本上照顾奶农利益。 “细菌群落和农民的养殖技术没有任何关系，不是奶农做不到，而是企业的设施跟不上。”他解释说，在牛奶刚刚离开乳房的一瞬间，其菌落总数非常少，最多也不超过1万个到2万个，但之后能够产生一百倍之多的细菌，是牛奶加工环节落后引起的。 “原奶可能在挤出来的一小时内没有迅速将其从30多摄氏度降低到4摄氏度，或等待加工时间过长，还有可能是工厂的牛奶桶等用具受到污染，使细菌大量繁殖。”也就是说，这一切都是收奶站、加工企业人为造成。

　　企业反应

　　光明乳业仍看齐原国标

　　作为我国为数不多的巴氏奶生产企业，光明乳业的鲜奶产品占据全国市场份额的第一，为47%；华东地区和上海地区的新鲜产品也是市场份额第一，其中上海地区可占85%。记者昨天从光明乳业获悉，尽管我国奶业标准在去年就调低了菌落总数和蛋白质含量的标准，但光明依旧按照原来的国标生产。

　　光明乳业技术人员表示，巴氏杀菌奶杀菌温度低，牛奶受热时间短，牛奶中固有的营养成分保留得最多，风味最好。光明巴氏杀菌奶采用自营牧场的优良奶源，能够保证24小时内从牧场到工厂生产加工出来，最大程度保证其新鲜及健康安全。从奶源到加工、运输以及终端，有着全程冷链来保障产品质量。

　　值得注意的是，尽管新国标已经将蛋白质含量调到了2.8%，但光明牧场中原奶的蛋白含量依旧平均为2.95克/100克。对于部分业内人士所提出的，我国奶牛养殖技术不能使得牛奶中的蛋白质含量达标，光明乳业表示，通过科学的牧场饲养，包括奶牛精饲料的科学搭配，均衡奶牛饮食等方式就能达到指标。

　　在北方乳业巨头以常温奶叩开南方市场，并占据大量市场之后，光明尽管喊出 “做强常温”的口号，也不会放弃新鲜产品。 “新鲜产品一直是光明的战略产品，也符合追求营养健康的消费者的市场需求，我们会继续大力发展。”

　　低标准带来什么？

　　支持新国标：公众质疑是对国产乳品不信任

　　“当无奶可供时，乳品企业只得关门，消费者只能依赖进口。不论进口乳品能否满足国内的巨大需求，仅价格就不是每个老百姓都能承受的，到时国外想怎么提价，我们也只能无奈地接受。 ”那达木德说，虽然不能为了保护民族产业而损害消费者健康，但在不损害消费者健康的前提下，是不是可以接受循序渐进地提高质量呢？

　　他认为，最近，公众对乳品安全国家标准的质疑，是对国产乳品质量不信任的一次小爆发。提高乳品质量，重塑消费者的信心，养殖户、乳品企业、行业协会、政府，都责无旁贷。奶牛养殖业是乳品质量把关的源头。扩大规模化养殖的比例，是提高生乳质量的重要途径，有多种方式可以实现，如成立奶业合作社，或者政府建立标准化的养殖小区，奶农把自家的牛放到养殖小区中，按照统一标准管理。有实力的乳品企业，也可以自建牧场与养殖场，建立自己的核心奶源地，让生乳质量更加可控。

　　反对新国标：低标准损害中国奶业形象

　　“低标准牛奶生产不出好产品，中国消费者会因此丧失对国产乳制品的信心。 ”王丁棉担忧，这个全球最低的奶业标准会大大降低消费者的信任度，导致中国人只能被动消费常温奶，甚至于婴幼儿奶粉被外资主导的局面，也会在液态奶上重演。

　　“全球最低标准”的大帽子让这个行业岌岌可危。王丁棉认为，低标准将严重损害中国奶业形象，并引发消费者对国内产品的信任危机。

　　事实上在国外，巴氏鲜奶是液态奶领域的绝对主导产品。在我国的奶业新标准之下，大部分原奶将达不到生产巴氏鲜奶的标准而只能被制成常温奶，在常温奶抢得大量奶源的同时，就是中国消费者被动消费的时候。王丁棉担忧，国内低标准将把消费者逐步推向国外产品。

　　艾格农业分析师陈连芳也是 “倒新标”的一方，他透露，在日前举行的巴氏奶论坛上，国家发改委农村司相关负责人曾表示，生鲜乳国标将很快得到修改。

　　市场调查

　　价格贵花头少，巴氏奶难敌常温奶

　　上海市场酸奶占据消费“大头”，专家：巴氏奶是未来消费趋势

　　□晚报记者 张钰芸 报道

　　占据地利之便的上海多年来一直是巴氏奶的消费重镇。根据业内人士的不完全统计，占据上海市场乳制品消费量首位的是酸奶，市场占有率近半，巴氏鲜奶和常温奶却在激烈鏖战，但近年来常温奶的增长势头明显好于巴氏奶。

　　酸奶消费占绝对优势

　　新鲜乳制品早已成为申城市民生活中的必需品，多年来上海都是全国乳制品人均消费量最大的城市。由于营养丰富、口味酸甜，酸奶一直占据上海市场上乳制品消费大头，紧随其后的巴氏奶和常温奶均是液态奶范畴，相比国内大部分地区的消费者一边倒向常温奶的状况，巴氏奶和常温奶在上海市场势均力敌。业内人士表示，近年来随着蒙牛、伊利等北方企业大举进军南方市场，常温奶的增长势头明显好于巴氏奶。

　　记者昨天走访申城各大超市卖场，正值晚间下班时间，货架上酸奶和常温奶的数量和种类明显超过巴氏鲜奶。蒙牛、伊利、光明、味全、达能等多个国内外品牌均推出多种酸奶产品，有家庭装酸奶、大果粒酸奶和最常见的小杯连体装酸奶。而在常温奶领域，国内的三大乳业巨头也推出高端产品和基础产品，功能型常温奶层出不穷，从分解乳糖、增加钙质到保证睡眠，产品线的丰富可见其投入之大和竞争激烈。来自新西兰、澳大利亚的进口常温奶也进入超市，价格也有竞争力。

　　相形之下，巴氏奶则显得势单力薄。记者在冰柜前看到，除光明和蒙牛推出巴氏鲜奶外，少有其他品牌涉足。相比光明尚有普通巴氏奶、高钙和低脂产品外，蒙牛也只有“现代牧场”一个系列在出售。

　　记者从家乐福中国区获悉，根据统计，在家乐福的乳制品销售中(乳品饮料不计算在内)，酸奶占据54%的销售份额，远远超过其他乳制品，常温奶占据30%的份额，巴氏鲜奶只有16%。在长宁区一家光明奶站，销售人员表示，酸奶消费量最高。 “大部分销售者都来买酸奶，此外还有买常温奶送礼或自己喝，相比之下巴氏鲜奶确实销量最少。 ”不过，在光明覆盖全市的送奶上门业务中，巴氏鲜奶扳回一局。有业内人士预测，在酸奶消费领跑上海乳制品市场的背景下，上海是全国少数巴氏鲜奶能与常温奶抗衡的城市，其发展势头已经受到制约。

　　巴氏奶受困价格高运输难

　　巴氏鲜奶价格比常温奶高出约50%，保鲜期只有7天，制约其跨地域运输，再加上北方乳业巨头做大常温奶后发力南方市场，使得本市巴氏奶近年来增长缓慢，有统计称，其销量年增长率只有个位数。

　　东方证券公司今年5月发布的报告指出，相对于常温奶，巴氏奶生产者多为城市型乳企，紧密渗透当地消费者生活。以光明为例，公司占据上海85%的鲜奶市场，华东区域新鲜产品的市场份额也常年位居第一。但在常温奶的阻击下，光明乳业的新鲜战略不得不略有调整，近年喊出“做强常温”的口号。

　　记者走访市场发现，巴氏奶的市场零售价要比常温奶高出50%左右。多个品牌250毫升利乐包常温奶的零售价均在2.5元左右，同样是250毫升，“小房子”巴氏鲜奶就攀升到3元多。相比巴氏奶仅有普通、低脂、高钙的“朴素”面貌，常温奶“花头经”明显更浓，各种功能型产品“乱花渐欲迷人眼”，让消费者目不暇接的同时掏钱购买。

　　尽管农业部原副部长、中国奶业协会名誉会长刘成果曾指出，巴氏鲜奶没有任何添加剂，原汁原味，低温处理保持活性，营养破坏少，利于增强免疫力。 “从未来消费趋势看，绝对是巴氏鲜奶市场会越来越大。 ”但在目前的液态奶市场上，巴氏奶仍不是常温奶对手。

　　评论

　　乳业标准之争让消费者得到什么

　　□李邵强

　　关于牛奶标准高低的争论，最近再度引起社会关注。一个明白无误的事实是，中国的乳业标准的确比较低。在这一点上，指责低标准是看到了低标准，赞同低标准也等于承认了低标准。一个问题随之而来，乳业标准低是否合理与应该呢？

　　从价值判断的角度看，就算提高标准真的会造成一些奶农利益的受损，会造成一些企业利润的下滑，是否就应该以降低标准为代价，为差强人意的生产现状买单呢？这取决于两个基本的价值判断：一个是消费者的利益是否应该放在首位，虽然现有的标准不至于影响消费者的健康，但毫无疑问，消费者期待的是标准可以和国际接轨，此时是否应该把消费者的诉求放在首位？另一个是，产业升级的代价该由谁承担？如果降低标准，升级的代价就转嫁到消费者的身上，如果提高标准，则升级的代价将由生产者自己承担，毕竟他们在付出代价之后，也将享受到升级的成果。这两个问题不难判断，只要明白在市场经济社会，消费者应该获得高质量的商品和服务，就可以看到企业自我升级的必要。

　　其实，在消费者和奶农之间并不存在根本对立，两者之间的关系可以在市场的调节下达成和谐。只不过由现在的状态向和谐发展还需要一个过程，这个过程的长与短、痛与苦，才是各方争议的最核心内容。其实，在这个争议中，双方忽视了一个问题：那些乳品企业完全可以在这个发展的过程中承担更大的责任。对于一个有市场眼光和社会责任的企业来说，它要实现的目标不仅仅是赢得利益，还有两个重要的方面：一个是品牌的建立，没有品牌不可能在市场上走远；另一个是产业链的优化，如果没有主动对产业链进行优化，尤其是对上游的产业进行整合，则一个企业也不可能持续发展。从这两个方面看现在乳品企业，似乎他们还没有意识到辅助、引导、督促奶农升级的必要性，没有看到自己应该在这个升级过程中承担的责任。

　　对于复杂问题的讨论，通常需要详细的事实和清晰的价值观，如果既没有详实的事实作为判断的基础，又没有明确的价值观念驾驭自己的视角，问题就可能在似是而非中成为一团无法辨清的“浆糊”。在降低还是提高乳业标准这个问题上，由于事关多方利益，争论一定还会继续，但一个应该坚持的原则是：消费者的利益应该放在首位，市场经济的规律应该坚守。有了这个基本的原则，问题就会逐渐地接近其答案。

　　

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