种植方式粗放化  “油菜热”能否再续

　　经过十多年的大力推广，我国油菜的移栽种植率大大提高，一度超过90%，但在种植效益不佳的市场形势下，油菜种植方式又重回撒播时代，油菜的种植面积萎缩，油菜籽的单产和总产也开始出现下滑。

　　□本报记者  玉生

　　6月15日至19日，国家粮食局副局长吴子丹带队赴安徽省就夏季粮油收购工作进行调研。

　　相关媒体报道表示，调研组一行在调研期间，深入到合肥、阜阳等地的国有粮食企业和中储粮直属库，实地考察粮食和油菜籽收购情况，向农民、经纪人了解小麦、油菜籽生产、出售等情况。相关市场传言认为，国家赴安徽省调研油菜籽收购之行结束后，最快会在月底出台相关油菜收购的扶持政策。

　　近段时间以来，油菜籽收购进度缓慢、收购价持续走高。相关分析师表示，油菜种植收益不高，成为这些现象出现的根本原因。

　　油菜种植收益低，同样影响着我国油菜的种植方式。多年来，我国为推广移栽双低油菜付出了大量的人力、物力、财力。然而，由于油菜收益的不断降低，我国的多个油菜籽主产区出现了油菜种植方式的退化，我国油菜籽的单产和总产也开始出现下滑。

　　油麦此消彼长

　　“今年，许多油菜主产区往年都种植油菜的田地，不少处于闲置状态，还有部分田地现在改种了小麦。”无论农户、基层农业部门的工作人员，还是期货分析师，记者接触到的诸多与油菜产业相关人士，都表达了类似的观点。

　　由于种植季节和生产周期都差不多，最近几年来，我国一些省市出现了油菜种植面积与小麦种植面积此消彼长的状况。

　　有业内人士表示，最近几年，由于种植小麦的比较收益非常明显，一些地势平坦的地区弃种油菜改种小麦。有些地区由于人员大量外出务工，土地被闲置成荒地，加上油菜籽种植的人工费用加大，以往的手工移栽也被撒播所取代，单产明显降低。

　　基于以上诸多原因分析，种植方式的进一步改变势必会导致我国油菜的种植面积和产量出现明显缩水。

　　湖北省是我国油菜种植大省，也是我国油菜籽的加工强省。在全国范围内，湖北省的油菜种植连续15年保持了三项不败纪录：种植面积最大，总产量最高，双低率最高。因此，湖北省油菜种植中间出现的问题，在全国极具代表性。

　　2010年，湖北油菜籽播种面积较上年度有大幅提高。相关期货分析师却认为，之所以油菜种植面积有这么大的增幅，并不是因为油菜籽种植收益的大幅提高，而是由油菜籽种植形成竞争的小麦种植收益不理想所致。

　　国家粮油信息中心提供的数据显示，全国的油菜种植面积于2010年达到了顶点，继2009年的10917万亩之后，2010年，我国油菜播种面积再创新高，达到了10950万亩。

　　不过，数据还显示，2010年，我国油菜籽无论从单产还是总产上看，都开始走下坡路。其中，全国2009年油菜籽的单产为125公斤，2010年则降为115公斤；我国2009年油菜籽的总产为1366万吨，2010年为1260万吨。

　　湖北省沙洋县粮食局负责人表示，农户的种植方式直接导致了油菜籽单产与总产的下降。

　　“农产品的替代种植，主要是在种植生长季节相似的品种之间。因为两个品种之间的生长周期都差不多，效益好的品种，种植面积当然就会增加一些。”新华期货油脂分析师彭东杰表示。　　移栽？撒播？

　　“中国油菜看湖北，湖北油菜看荆门”，荆门市是湖北油菜种植及加工大县，其双低油菜所占比例达到90%以上，油菜的移栽比例一度超过95%。

　　荆门市双低油菜的移栽种植推广，可以说是全国油菜种植历史的一个缩影。上世纪90年代，荆门全市开始大力推广双低油菜的移栽。

　　荆门市沙洋县相关农业部门的负责人认为，当时政府巨大的行政推力，成就了荆门市油菜种植的成绩。

　　“当初未定型的双低油菜品种，经过农户种植后发现，耐病能力不强，产量也不比常规品种高，而且也卖不上好价钱，因此并未得到农户的青睐。”该负责人向粮油市场报记者形容，当时我们推广移栽双低油菜的时候，天天蹲在农户家中。对待一些移栽不积极或者不想改为双低油菜品种的农户，就像如今一些地方政府对待个别拆迁钉子户一样，派专人督促。

　　“有些极个别性格比较拧的农户，坚持撒播老的油菜品种。一些乡镇府甚至直接将地给推掉，然后再改移栽双低油菜。”他说。

　　在当时行政手段的大力介入下，整个荆门市双低油菜的移栽比例大幅上升。随着双低油菜品种产量的不断提升，荆门地区双低油菜的产量也出现了质的飞跃。

　　全国各地的油菜生产也于同期实现了大跨越。

　　相关业内人士也表示，改革开放以后，特别是1990年以后，我国油菜生产快速发展，面积超过花生成为第一大油料作物。2001年与1990年相比，我国油菜种植面积扩大了2387万亩，年均增加217万亩；单产提高22.2公斤，增幅达26%；产量增加了437万吨，增幅为63%，年均增产近40万吨。

　　然而，这种突飞猛进的势头在这几年突然减速。

　　沙洋县相关农业部门的负责人承认，这两年，全县的种植面积出现下滑，种植方式也出现倒退。

　　政策扶持难？

　　最近几年，业界人士呼吁加大对于油菜产业扶持的呼声日益增强。

　　相关专家呼吁，要继续加大对油菜生产的政策性支持力度。一是加大对种植油菜的直补力度，并参照粮食种植补贴政策执行；二是继续实行油菜籽托市收购政策，稳步提高最低收购价格，确保农民种油收益；三是进一步加大农机补贴强度，扩大油菜生产农机具补贴标准。

　　彭东杰分析认为，今年的早些时候，市场就有人预测认为，国家今年可能会加大油菜籽的收购，一来是补充些库存，二是保护油菜籽产业。但由于现在通胀压力大，一直没有见有太积极的扶持政策，因此国家粮食局在此次调研结束后出台些扶持政策在情理之中。

　　在粮油市场报记者采访的多位分析师中，大家统一认为国家会出台相关政策扶持油菜的收购。而对于国家能否强有力扶持整个油菜产业的发展，相关分析师的意见并不统一。

　　南华期货油料分析师黄银燕认为，国家有可能出台措施扶持油菜产业的发展。

　　“国家或许会出台一些有关收购的扶持政策。”华安期货油料分析师王亚玲却认为，国家还难于加大对于整个油菜产业，尤其是油菜生产的扶持。“据我所知，安徽省能改种小麦的田地，已经全部改了。相对于种小麦的收益，国家必须大幅度提高对于油菜种植的补贴，而且补贴金额非常大，才能吸引农民的种植热情。”

　　“原来油菜是我国的第一大油料品种，现在消费量已经逐渐转向第三。”在王亚玲看来，我国现在还无法做到大幅度的补贴油菜生产，油菜的衰落是必然的。

　　王亚玲表示，虽说油菜现在仍然是我国的三大油料品种之一，然而却是一个很小的品种，油菜将逐步走向小品种油。

　　“除了大幅度提高补贴之外，国家还可以采用行政手段强势推进油菜的种植，不过这显然不太现实。”王亚玲说。

　　

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