【《财经网》记者 要雪梅】6月26日，国家发改委投资研究所所长张长春在第二届全球智库峰会上表示，过去几年，国有控股投资在六个产能过剩行业中的占比下降，而非国有控股投资在产能过剩行业中占比增长了10-36个百分点。

　　2009年，国家发改委会对部分重点和热点行业的产能利用、市场供需及固定资产投资等情况进行调查后，将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为抑制行业产能过剩和重复建设的调控重点。

　　张长春说，统计2003-2009年数据发现，不同所有制对这六个行业的投资比重发生了变化。其中，国有控股投资的比重实际上是在下降，与此相对应的，集体、民营、外资等非国有控股投资，在这六个行业的投资比重大概增长了10-36个百分点不等。而且，行政层级越往下，对产能过剩行业的投资增长速度越高。

　　"从某种意义上看，非国有对不合理的产能过剩的贡献可能会大一些。" 张长春认为，原因就在于非国有投资可能在产权约束和投资约束机制上相对要健全，其决策投资主要参考的是投资收益和风险。

　　对此，张长春提出建议，建立资源性产品核算办法，提高有关排放法律法规政策的执行效力，打破竞争性领域的垄断，发挥市场在结构选择上的择优的功能。

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