贵州新型工业化发展初探

　　——以依托宏福集团为“航母”发展的福泉市为例

　　当前，贵州已进入工业化的加速期。省内各地区新型工业化发展呈现出多种模式，也产生了不少典型范例和生动亮点。本文试以全省第一家国家级的新型工业化产业示范基地的城市——福泉市为例进行解剖，从而对贵州新型工业化发展作一些初步探析，以期达到以小见大、滴水见汪洋的启示效用。

　　起跳：依托优势找准定位

　　福泉市素有“亚洲磷都”美誉，是全国重要的磷化工生产基地之一，宏福集团公司坐落市境内。近年来，宏福公司采用循环经济模式，通过不断的技术改造、技术引进并消化吸收和自主研发创新，实施可持续发展战略，走新型工业化道路，主导产品向生态化、高附加值方向发展，实现了公司与经济社会和资源环境的协调发展。福泉市按照“磷为龙头、五业并举”的发展思路，依托宏福集团为“航母”带动，大力发展以磷和磷化工为主导的新型工业经济，引进了威顿、天福、川恒等一批科技含量高的新型工业企业，开工建设了国电福泉电厂、百乐创富等一批重点项目。2010年，全市工业总产值完成95亿元，同比增长28.57%，人均GDP超过3000美元(注：黔南州统计局公布数据)。2011年一季度，贵州金谷矿业公司60万吨／年精煤、瓮福集团磷石膏综合利用等10个项目落户福泉，总投资20亿余元。截至5月底，全市已开工建设省、州重点建设项目14个，累计到位资金16.3亿元，累计完成投资5亿元。在产业发展上，已初步形成以磷煤化工、冶金等产业为基础，以合成氨、无水氟化氢、磷酸氢钙等精细磷化工业为主导产品，以硫铵、WFS废水选矿、烟气脱硫生产硫酸等“三废”循环利用的新型工业发展体系。2010年2月，福泉市被国家工业和信息化部批准为“国家新型工业化产业示范基地(化工·磷化工)”。

　　跨越：新型工业化引擎优势勃发推动发展

　　依托宏福集团突出推进新型工业化发展战略。坚持实施新型工业化发展战略，以宏福集团为“航母”，促进配套服务产业发展，谋求企地双赢。相继引进威顿、天福、利森、国电2×18万kw余热发电、金阜年产2000吨锂电池等大项目，促进中下游产品开发利用，重点发展精细磷化工产业，大力发展食品级、电子级、饲料级等磷化工产品，向精细化、深加工方向迈进。科学规划生态功能区，加快构建“马场坪精细磷化工、冶金、建材工业园区，金鸡山高新产业工业园区，双龙磷化工及配套产业工业园区”三大工业园区，发挥主力军作用，拉动经济超常规、跨越式发展。2010年，全市工业经济增加值实现44.8亿元，占全市经济总量的75%，新型工业跃起成为本地经济发展的主要支撑。

　　挖掘自身潜力促动非公有制经济释放强大拉动力。按照“资源换资本、资本换产业、产业换发展空间”的思路，实行更加积极有效、更加有利发展的金融服务政策举措，着力把资源优势转化为经济优势，实现资源的分级利用，梯级开发，提高综合经济效益，走可持续发展之路。推动新型工业内涵式和外延型发展，提升瓮福磷化工经济板块中心驱动作用，促进市内各类非公有制企业蓬勃发展，驶入加速发展的快车道。2010年，全市非公有制经济增加值实现24.8亿元，占全市经济总量的45.52%；非公有制企业创财税4.2亿元，占全市财政总收入的70.16%。

　　以新型工业化理念创新提升特色优势产业发展壮大。坚持“磷为龙头，五业并举”的发展思路，加快磷煤化工、能源、冶金、建材、特色食品等优势产业发展，明确优化分工，促进产业结构优化升级，特色优势不断放大，优势产业集群在发展中培育壮大。依托牛场、马场坪等地现有产业基础，加快发展磷化工产业带；依托城厢、黄丝等地资源比较优势，打造观光农业带；依托仙桥、岔河等地生态优势，布局生态旅游带。同时，通过牵线搭桥与高等院校、科研机构开展高端论坛等方式，推进企业科技创新，打亮“亚洲磷都”品牌，使项目投资强度和产业关联度日益突出，产业链不断延伸和完善，产业规模化水平在创新中提高。

　　启示：推进新型工业化是历史的必然选择

　　一个地区在特定历史时期内，必须要有突出的主导战略，这是抓住主要矛盾和解决矛盾主要方面的根本要求。福泉市新型工业化发展实践已证明了这一点。“十二五”时期，大力实施“工业强省”战略，“强中间，带两头”，既上促一产，又下带三产，带动三次产业加快提速发展、协调发展，这是遵循经济规律、推进科学发展的必然选择。

　　突出工业强省首选战略是加速发展的必然选择。工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，是福泉乃至贵州资源优势转化为经济优势，推动跨越发展的主要途径。福泉实施新型工业化战略，已成为城乡发展的主要产业依托和经济支撑，做大了经济总量，增强了市域经济实力，其战略地位不可替代。根据省有关统计资料显示，我省人均GDP2010年超过1800美元，按照国内外经济发展规律，人均GDP从1000美元到3000美元，就进入经济发展的“黄金期”，特别是工业化的加速期。贵州实现跨越发展目标，就必须找准新型工业化这个跨越发展的起跳板，而这个起跳板的支撑架就是资源禀赋。贵州有自己独特的矿产资源、旅游资源优势。因此，必须以工业的加快发展来增强财力和综合实力。

　　推进新型工业化是加快转型推动跨越的现实需要。一是依托强势大企业带动，发掘自身优势。福泉的成功实践启示，推进新型工业化是推动跨越发展的必须。要促动新型工业内涵式和外延型发展，提升经济板块中心带动作用，着力构建可持续发展的现代产业体系。从全省来看，走新型工业化道路是贵州省情所决定的。我省城乡差距大，生态环境脆弱，可耕地资源稀缺，推进新型工业化不仅可以优化要素资源空间布局，而且可以缓解自然条件对经济社会发展的严重制约，有助于壮大经济规模，加速经济社会跨越发展。二是彰显新型工业化发展理念，增强优势产业发展活力。福泉以新型工业化发展理念，加快促进产业优化升级，做大做强优势产业集群，是发展所需，现实所迫。我省推进新型工业化不仅仅是要使工业成为国民经济的主导产业，更重要的是要将新型工业化的思想和理念融入社会的方方面面，在快速发展工业的同时，加快发展方式转变，对农业和服务业等产业的生产模式实行脱胎换骨的改造，使劳动生产率得到迅速提高。

　　强化新型工业项目建设是增强区域核心竞争力的重要载体。福泉实现跨越发展，得益于开辟重点领域及重大项目带动了投资快速增长，重点从发展循环经济、延伸磷化工产业链入手，着力谋划好一批基础类、产业类、民生类大项目；围绕磷、煤、电、化等主导产业开发，扶大做强一批产业关联度大、市场前景好、技术含量高的龙头企业，为经济社会发展提供有力支撑。当前，贵州要加快富民强省进程，应着力增强区域核心竞争力，切实抓好重点工业园区的规划建设，以空间布局的集中促进产业结构的优化提升和循环经济发展。坚持以引进大项目培育大企业为重点，把抓好项目落地作为推动发展的重要抓手，把推进新型工业大项目建设作为提升区域核心竞争力的重要载体。

　　(执笔：钟元贵)