本报记者 高咏梅 重庆报道

　　 如果要问重庆市市长黄奇帆最近一年在忙些什么？恐怕除了要掌控全市的经济盘子，忙着引进笔记本电脑及其代工巨头，让他付出最大心力的还是忙着扶持微型企业了。

　　 “重庆有一个基本目标，在今后五年要让重庆企业数量从现在的20万个增长到50万个，同时，个体户也要翻一番，从70万个发展到150万个；到2015年，如果重庆有50万个企业家，150万个体户形成200万个企业和个体工商户，重庆的经济，重庆的老百姓一定更强、更富。”7月5日，黄奇帆在2011中国（重庆）民营经济发展论坛上的演讲也算是对这个问题给出的一个答案。

　　 2010年6月，重庆市政府出台了《关于大力发展微型企业若干意见》，按照“边试点、边完善、边深化”的工作思路，全面启动了“微企”发展工作。

　　 一年过去，重庆的“扶微”大战略取得了显著成效，诞生了近3万个微型企业，一个全民创业的氛围因为黄奇帆为代表的地方政府官员的促动正在当地逐步形成。

　　 更值得欣慰的是，因为黄奇帆及重庆政府力推的“扶微”大战略的先导意义，其在中央政府层面也到了肯定——6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部四部委联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，在此前中型、小型两类划分基础上增加了微型企业标准。工信部相关负责人透露，国家将对小型和微型企业着重从优化发展环境、进一步研究出台普惠性政策措施、完善服务等方面加大扶持。

　　大企强国 小企富民

　　 重庆为什么力推微型企业？

　　 “打工只能脱贫，创业才能致富！”黄奇帆多次在不同的场合说，“大企业强国，小企业富民，扶持微型企业，就是发展草根经济，这是改善民生的重要举措，政府将大力扶持微型企业改善民生。”

　　 黄奇帆说，微型企业是中小企业的摇篮，是大企业的根基；微型企业虽是草根经济，如果重庆把微型企业发展起来，就能解决民生的大问题，为中低收入者自我创造、自我创业增加财产性收入开辟一个重要渠道，也是缩小贫富差距的一个重要措施，所以重庆推出了发展微型企业的概念。

　　 黄奇帆明白，发展微型企业和个体户不能靠长官意志，去拉郎配，用行政方法推动，必须在投资环境上下工夫，做文章，必须把重庆建设成为西部地区企业发展最有活力的地方，老百姓民间创富、创业最有活力的地方，才能够搞好重庆的“扶微”大战略。

　　 在这样的前提之下，重庆推出了具体措施。

　　用钱买棺材不如买药

　　 重庆市工商局有关负责人介绍的“扶微”措施主要有“1+3”模式。“1+3”即“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”。“财政补一点”，即财政按照微型企业注册资本金额的50%以内给予创业者资本金补助；“税收返一点”，即以企业实际缴付的所有税收中地方留存部分，以企业注册资本金等额为限，由财政给予补贴，如资本金为10万元，便返还10万元；“金融机构贷一点”，即微型企业可以申请无抵押担保的创业扶持贷款或小额担保贷款，由政府的担保公司出面担保贷款，并享受财政贴息。

　　 根据重庆市工商部门实地巡查，目前重庆“微企”开业率达93.3%，有2664户微型企业发展壮大，占总发展户数的11.6%，其中，注册资本金从2.56亿元增加到2.84亿元，带动就业人数从16813人增加到28055人。

　　 对于政府出钱补贴微型企业发展的重要性，黄奇帆有独特的认识：与其用钱买棺材不如用钱来买药，如果不搞这些民生措施，不在供应上做文章，如果20万人失业在家，政府为了民生稳定，每人一个月补助400-500元，一年5000元，20万人一年需要10亿元！

　　 “所以补贴微企的钱我们出得心安理得，因为政府拿出10亿元一次性办了2万个微型企业，每年不需要再掏钱，甚至以后微企会交税，这是把买棺材的钱拿来买药，投入、产出非常划得来。”黄奇帆如是说。

　　见证奇迹

　　 “扶微”办法出台后，创业在重庆已经蔚然成风。在新增的近3万个微型企业中，不乏取得成功的佼佼者。蒋礼燕便是其中一个。

　　 蒋礼燕是重庆梁平县盘龙镇村民，1991年作为梁平县劳动服务公司第一批沿海招聘的外出务工人员，被分派到深圳龙岗一家布绒玩具厂打工。

　　 2010年12月，从深圳回乡探亲时，得知重庆市正在大力鼓励农民工返乡创业，在贷款、税收等方面提供相当多的优惠扶持政策，蒋礼燕看到了希望，以最快的速度筹集资金6万元，获得政府补助金4万元，于2011年3月，成立了梁平县骏松玩具厂。

　　 经过3个多月的发展，目前骏松玩具厂已安置下岗职工、农村失地农民、农村富余劳动力人员123人就业；已实现月销售收入40万元以上，采用原料、市场在外的外向型发展思路，生产的玩具产品已获美国、韩国市场许可并出口。国内外订单增多，预期年底可实现销售收入500万元。

　　 蒋礼燕的成功只是重庆数万个微型企业中的一个。

　　 同样，重庆淘亿科技有限公司法人代表胡星华，大学毕业后曾先后在联想、戴尔等企业从事技术、市场营销、团队管理工作，打工积累了创业经验。当重庆市出台扶持微型企业政策后，最终帮助他实现了创业的梦想，得到了3.5万元的财政补助，使胡星华渡过了资金短缺的难关。

　　 前不久，在一次座谈会上，胡星华颇为自豪地告诉黄奇帆市长：“预计公司全年可完成营业销售收入230万!”

　　 如何扶持微型企业，重庆已经初步建立了较为完整的操作规程。据可靠信息证实，《重庆市微型企业促进和管理办法》已经进入立法征求意见阶段，近期有望提交市政府审议。