2011年7月8日《南方日报·佛山观察》AⅡ02版《5年内消除沧江城区河段黑臭》

　　在正式启动“再造沧江”工程一年半以后，高明区上周正式公布《沧江综合治理开发专项规划》(以下简称《规划》)，提出沧江流域综合治理、保护与开发方案，并逐级分解落实到各镇街，以实现沧江水质5年内明显好转的目标。高明有关方面将此称为“再造沧江”工程的“纲领性文件”。

　　从整体来看，长达75页、约3.8万字的《规划》是对沧江流域生态环境的一次全景式扫描，当中不乏一些自爆家丑式的描述，比如全区纳税大户企业同时也是污染排放大户，监管上存在重审批轻监管、重事前评价轻事后评估和不审批就开工、不验收就投产等问题，此番向社会公开，并提出完善“区域限批”“企业限批”的环评举措，高明治理沧江工业污染可谓下了很大决心。

　　《规划》透露的另一个重要信息是，高明全区4个镇街中，3个镇的农业污染超工业污染，成为第一污染源，但与工业污染的治理力度相比，农业污染却没有得到应有的重视。在这样的背景下，笔者认为，推进“再造沧江”工程，需要提升农业污染防治的力度，甚至将其提升至与防治工业污染同等的地位。

　　这是农业污染后果使然，按照《规划》所述，农业污染已经成为汛期沧江河流污染、水库水质污染的主要原因；同时也是农业污染防治任务艰巨性使然——— 从认识上来说，人们可以通过气味、污水等量化指标感受到工业污染，但对混杂在水体中的化肥和农药含量却不易感知，久而久之会形成只有工业污染才会造成严重后果、农业污染问题不大的误解，甚至引变为治理农业污染的阻力；从治理对象来说，与相对集中的工业污染不同的是，农业污染是分散的、零碎的，因此在治理上范围更广、成本更高、监管更难。    而在治理农业污染的具体举措上，政府“有形之手”的作用不可忽视，市场化的手段更应该鼓励。比如，沧江沿岸养殖场按照禁养区、限养区、准养区的要求进行清理搬迁，就需要依靠行政手段来强制执行。对完不成任务者，还要辅以严格问责。同时要看到的是，解决环境问题不同于其他经济活动，企业和农民付出了代价，但产生的环境效益往往又不能通过市场得到回馈，因此还必须依靠市场机制加以合理激励，比如参照工业排放交易制度，建立相应交易平台，使主动减排者有收益、有奖励。　叶能军