近日，有关部门召开了2011年上半年经济形势分析预测会，吉林省发改委、省工信厅、省商务厅等部门以及部分专家学者对我省上半年经济金融形势进行了深入分析，并就下半年经济运行趋势走势进行了预测和研判。

　　会后，记者采访了省政府决策咨询委员、省人大常委会预算工委专家咨询组成员、吉林信托副总经理、研究员张如石。

　　上半年受“紧运行”大环境影响较小

　　下半年未雨绸缪提早准备

　　记者：请您先概括性地谈谈目前我省面临的经济形势好吗？

　　张如石：今年以来，世界经济面临诸多难题，西亚北非政局动荡，日本经济遭受大地震、海啸及核泄漏事故的严重打击，美国经济复苏低于预期且失业率反弹，欧元区外围国家主权债务危机依然严峻，通货膨胀开始从新兴市场国家向发达经济体蔓延。由于新兴市场国家已启动加息进程，货币政策更趋向从紧。我国经济增长呈适度减速趋势，通胀水平进入新一轮的上升通道，投资和出口的要素成本上升将系统性的压低投资和出口的潜在实际增长率。

　　吉林省作为农业大省，兼有大型工业企业的拉动作用，上半年的经济运行受宏观经济金融大环境的影响较小，但随着经济时滞的消失，原材料成本上升、资金链短缺等问题将逐

　　渐显现，资金“紧运行”金融环境对实体经济的影响将逐渐显露。一旦准备不足，投资拉动型的粗犷式经济发展方式将受到一定冲击，如何做到未雨绸缪，是我省下半年特别是未来经济发展面临的新课题、新挑战。

　　资金“紧运行”金融环境已形成

　　暂未对实体经济产生较大冲击

　　记者：那么上半年我省经济运行的主要特征是什么呢？

　　张如石：从主要经济指标看，今年上半年全省经济运行平稳且总体呈良好趋向，受国际国内经济金融大背景影响尚小。虽然资金“紧运行”金融环境已经形成，但由于时滞等因素的存在，暂时并未对实体经济产生太大冲击。预计对我省实体经济产生较大影响的时间会显现在下半年。今年以来，全省经济运行主要呈现如下几个特征：

　　一是GDP总量增势平稳，实体经济稍好于全国水平；二是金融机构本外币存款增速平缓但贷款余额及增速开始出现下降趋向，资金“紧运行”金融环境已经形成；三是固定资产投资实现高起点开局，投资拉动型经济特征依然明显；四是消费品市场增势平稳，城乡居民收入水平稳中有升，物价涨幅虽低于全国，但潜在通胀压力增大。

　　下半年或对实体经济产生较大冲击

　　对农业及大型工业影响逐渐显现

　　记者：您如何看待下半年资金金融环境的影响，具体体现在哪几方面？

　　张如石：目前来看，由于农业的稳定运行及大型龙头工业企业的带动作用，目前资金“紧运行”的大背景并未对我省经济产生显著影响。究其成因，我省是农业大省，而目前资金“紧运行”影响最大的是出口行业、中小工业企业及服务业。随着经济时滞的消失，资金瓶颈对农业及大型工业的影响将逐渐显现，中小企业资金匮乏将更加突出。主要表现为：

　　一方面，原材料价格将持续上涨，企业成本压力大增。上半年我省工业企业原材料购进价格景气指数为39.6点，虽然较上期上升了3.1点，但比去年同期下降了15.2点，已降至“较重不景气”区间。预计下半年，劳动力成本上升、原材料涨价、油价和电价等资源品价格上调等因素，将会导致企业生产成本加大，利润空间缩小，部分中小企业将微利甚至亏损运营，企业融资需求将大幅增加。

　　另外，部分行业流动资金趋紧，货款回笼难度加大。资金好比企业的“血液”，随着企业生产成本上升，盈利空间缩小，部分行业尤其是中小企业“贫血”问题将不断加重，导致企业货款回笼速度有所减慢，回款难度亦不断加大。调查数据显示：今年上半年，我省工业企业货款拖欠景气指数为103.8，较2010年四季度和上年同期分别下降6.7和7.6点；交通运输、仓储邮政业货款拖欠景气指数为105.1，较上年同期下降18.6点；建筑业工程款拖欠景气指数更是持续运行在景气临界点以下，一季度为90.0点，较上年同期下降7.6点。如果下半年企业拖欠货款呈长期化症状，直接的传导效应便是加重企业流动资金紧缺程度，不利于中小企业扩大生产，将给后续经济成长埋下阴影。

　　第三方面，资金的紧张将导致企业科技创新更加不足，后续发展能力

　　堪忧。预计在资金“紧运行”的金融环境下，原本就投入不足的科技创新将雪上加霜。许多企业期望从调整产品结构、管理机制和经营模式上试图寻求突破，但苦于资金短缺、人才匮乏等原因，创新能力有限。据统计，我省有70%以上的企业科技创新水平始终无明显突破，科技创新无法为企业在激烈的市场竞争中提供后继支撑，导致企业发展后劲相对不足。

　　强化省内金融对实体经济支持

　　严控部分行业资金链断裂风险

　　记者：针对面临的冲击和问题，下半年我省应该采取哪些措施有效应对呢？

　　张如石：种种迹象表明，下半年我省同全国一样，经济发展会出现一些微妙变化，至少说经济减速因素增加将由可能变为现实，加之国际经济发展的不确定性会进一步影响国内经济。尽管央行有可能在下半年保持“稳健”基调不变前提下，会适度放缓调节节奏、降低政策力度，但资金“紧运行”金融环境对我省实体经济将构成一定冲击。

　　因此，在下半年经济运行中，应考虑从以下几个方面着手应对：

　　第一，进一步强化金融对实体经济的支持力度。银行业及非银行金融机构尤其要强化对省内中小企业的扶持，助其渡过资金短缺难关。银行、信托、保险、证券、担保、股权投资基金等金融及投资机构，应通过创新业务合作模式，形成金融组合服务链条，在资金紧张的非常时期充分发挥其对实体经济的联动支撑作用。

　　第二，严控部分行业尤其是中小型房企的资金链断裂风险。尽管我省房价在可控之中，房地产市场同全国比较而言仍然处于相持阶段，但金融及各投融资机构还应严格运用压力测试、跟踪管理、定期踏查等手段，随时掌握房地产企业的资金链状况，实现风险控制前置，促进我省房地产继续保持良性健康发展势头。

　　第三，以资金“紧运行”为契机，加快结构调整及资源整合。鼓励资金链风险较大的部分行业，通过企业并购、重组等方式加快推进行业结构和企业组织结构调整，优化资源配置，为后续的产业升级提供必要条件。金融部门将严格按照“十二五”规划确定的目标和原则，抑制高耗能高污染行业过快增长，支持改造提升传统制造业，研究推出促进节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料发展的金融创新工具，创新多样化、多种模式的投融资手段，提供灵活、高效和优质的多种类、全方位金融服务，帮助企业度过资金紧缩期。

　　第四，加大对科技创新的扶持力度。银行、信托、资产管理公司、产业投资基金及私募股权投资等金融和各类投融资机构，可通过发起设立创新基金等形式参与企业的创新攻关，以加快产学研一体化进程，充分发挥金融机构在当前资金“紧运行”金融环境及经济由粗犷型向集约型转变过程中的润滑剂和催化剂的特殊功效。

　　第五，积极探索、研发和创新金融投融资理财产品，缓解资金紧张局面。下半年，资金“紧运行”金融环境如果不能有所松动和改善的话，很可能是我省实体经济发展的最为艰难时刻，为应对这种由“紧运行”带来的冲击和负面影响，金融部门将适时研发推出疏导各类社会资金进入实体经济特别是有利于缓解中小企业融资难的金融衍生工具和新的金融投融资产品。如积极研发创新有关动产、知识产权、股权、经营权、租赁、收益权、林权、保函、出口退税等质押投融资业务，探索开发保理、贸易融资、供应链融资形式，推进我省实体经济健康持续发展。

　　记者 王璐 文/摄

　　

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