本报记者 吴丽华 北京报道

　　7月14日，上半年最后一个月财政收入数据公布，财政数据一如既往地维持着近30%的高增长，单月财政收入突破万亿大关。

　　不过，剔除特殊因素，仔细分析上半年财政收入的单项数据，则可以从其中的变化窥探出宏观经济放缓的苗头。

　　财政部刚刚公布的数据显示，6月份全国财政收入同比增长27.6%，中央财政本级收入同比增幅大幅下降，同比增长只有13.9%。中央财政绝大部分收入来自税收收入，这一变化无疑显示出中央税和中央地方分享税种某些税种增速的变化。

　　从财政部已经公布的数据看，上半年的增值税、消费税、营业税增速相比一季度均有所下降，分别下降3.5%、2.3%和1.9%，如果考虑到二季度税收增速和一季度的平均因素，二季度三大流转税增速下降幅度则更大。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受《华夏时报》记者采访时则表示，从已经公布的财税收入数据看，全国财政收入增速已经有所回落，这一现象可能在一定程度上反映出经济增长的放缓苗头。而由于GDP采用不变价格计算，财政收入采用现价计算，考虑通胀因素，财政收入增速放缓的态势可能更加明显。

　　增速回落明显

　　仅仅从财政部公布的财政收入同比增速来看，财政收入仍然维持着较高的增速。但相比去年财政数据的高速增长，其背后的原因则有着较大的不同。

　　以刚刚公布的6月份财政数据为例，当月中央本级财政收入同比增长13.9%，地方财政比增长41.1%，不难发现地方财政收入的增长贡献了27.6%的大部分。

　　按照财政部的分析，本月地方本级收入增幅高，主要是按规定将预算外资金纳入预算管理及部分探矿权、采矿权价款收入等一次性入库带动非税收入大幅增长。扣除这些因素，地方本级收入增长28%左右。

　　由此可见，6月份财政收入增长中的一部分并不是来自经济的增长，而是将此前不在预算内管理的资金纳入到了预算内，好比把鸡蛋从一个篮子拿到了另一个篮子。

　　此前的财政部5月份收入分析认为，该月财政收入增幅较高，除受经济增长和价格上涨带动外，主要是由于5月份为汇算清缴企业所得税集中入库期，因上年企业效益较好，相应带动今年5月份汇算清缴的上年企业所得税入库增加。

　　当月扣除汇算清缴集中入库企业所得税较多特殊因素后，全国财政收入增长25%左右。预计今年后几个月全国财政收入增幅还会有所回落。

　　到了6月，即使加上地方预算外收入纳入预算管理的特殊因素全国财政增速也只有27.6%，年初以来，财政收入增速回落的态势已经显现。

　　除了汇算清缴、预算外资金纳入等当月因素之外，持续的物价上涨也是拉升财政收入的另一重要力量。

　　1-6月居民消费价格同比上涨5.4%，工业生产者出厂价格同比上涨7.0%，带动以现价计算的相关税收相应增加。

　　虽然上述财税部门人士表示，由于税收种类多样，较为复杂，很难计算出物价上涨对财政收入影响的指数关系。但是由于财政收入是以货币表示的，如果以货币增速扣除通胀指数，则可大致上反映通胀因素对财政收入的影响。

　　以此计算，上半年财政收入增长速度31.2%扣除同期CPI指数5.4 %后，上半年财政增长率下降为25.8%，低于去年同期增速。如果扣除其他特殊因素这一增速将更低。

　　财政部分析认为，从财政收入走势看，下半年，受经济增长趋缓和实施个人所得税改革等因素影响，全国财政收入增幅将有所回落。

　　经济现放缓苗头

　　以经济增长为基础的财政收入，其数据的任何细微变化都能够更加真实地反映宏观经济的细微变化。

　　剔除通胀和特殊因素外真实的财政收入增长回落，可能正在告诉人们，从工业增加值增速下降、PMI连续下挫带来的对经济增速放缓的担心正在变为现实。

　　由于增值税的税基大体相当于工业增加值和商业增加值，而且每月按照固定时间报税，不存在汇算清缴等特殊因素，这一税种增速的变化更能反映出其背后经济增长的变化。

　　1-3月，国内增值税实现较快增长，同比增长23.2%，比去年同期增速加快了11.9个百分点。

　　按照财政部的说法，这一增长除了工业增加值增速、消费品价格水平和工业品出厂价格外，成品油和煤炭行业因价格上涨造成的增值税快速增长是一重要原因。

　　数据显示，成品油和煤炭行业增值税实现快速增长，同比分别增长66%和29.2%。由于国际原油价格迅速上涨，去年12月和今年2月份成品油价格两次上调，增加了成品油增值税的销项税额，同时石化企业加工使用的原油多为去年库存原油，进项税额还没有反映今年原油价格上涨因素。因此，加工成品油的增值额扩大，带动成品油增值税增速提高。

　　但是到了二季度，这一势头并没有持续。4月份国内增值税同比增长18.4%，5月份下滑到同比增长14.6%。与之呼应的则是统计局公布的规模以上企业工业增加值增速连续下滑。4月份，规模以上工业增加值同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百分点。5月同比增长13.3%，比4月份回落0.1个百分点。

　　6月份财政部的数据没有像以往一样公布当月增值税增长数据，而是公布了上半年累计数据，同比增长19.7%。虽然现在不能够看到6月份增值税的精确数据，但是二季度增值税增速放缓的态势已经显现。

　　作为宏观经济的同步和滞后性指标、实实在在的国库账面数据，增值税收入从前期高速增长到近期的快速回落，或许更为真实地反映出今年以来作为税基的工业增加值和商业增加值增速的变化。

　　

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