本报记者 杨 清

　　编者按：2011年是“十二五”开局之年，近日召开的全区年中工作会议，对做好下半年各项工作、实现全年工作目标任务作了全面部署。如何着眼长远，着力当前，在“增投”、“扩量”、“稳速”、“提质”、“控价”、“保位”十二字上下功夫，切实抓住和解决好我区经济社会发展中的重大问题，对确保我区经济社会平稳较快发展，实现“十二五”良好开局意义重大。本报记者走访了我区有关经济工作部门，采写了一组相关报道，敬请读者垂注。

　　全区年中工作会议提出，为实现我区经济社会平衡较快发展，今年要确保完成全社会固定资产投资9900亿元，力争达到10200亿元。

　　细心的读者可能还记得，2009年我区在国际金融危机中为扩投资保增长，举全区之力，完成全社会固定资产投资5700亿元；去年，我区乘势而上保增长，想了不少办法，使了很大劲，完成全社会固定资产投资7800亿元。今年要在去年的基础上，力争全社会固定资产投资再增长30%，突破10000亿元，达到规模空前的10200亿元，这是基于怎样的考虑？到底有几成胜算？

　　趋利避害增投资

　　翻开上半年我区经济社会发展“成绩单”，靓丽的业绩让人振奋：预计上半年全区生产总值同比增长12.3%，全区财政收入同比增长35.7%，固定资产投资同比增长27.4%。相比全国平均水平，广西的经济社会发展在提速。但是，与去年同期发展速度相比，我们又多了一份清醒：上半年，我区经济增幅出现回落，预计全区生产总值增速同比回落1.3个百分点；固定资产投资增速比去年同期回落9.5个百分点，并呈现回落幅度逐月扩大趋势，这是多年来少有的。

　　我区是后发展欠发达地区，发展对我区来说显得尤为重要而紧迫。目前我区还处在追赶型发展阶段，如果不扭转经济增幅回落这一局面，对我区完成“十二五”目标任务和到2020年与全国同步实现全面小康将产生不利影响。

　　要确保我区经济社会发展良好势头，就要确保年初我区确定的13%的经济增长目标。在拉动GDP增长的“三驾马车”中，我区出口比重较小，居民消费能力不强，投资是我区保增长的重要动力，是保持我区经济平稳较快发展最直接、最有力、最有效的关键举措。

　　当前，我区增加投资面临的形势可谓喜忧参半。从有利因素看，国家宏观调控继续朝着预期方向发展，内需有望持续旺盛增长；就我区而言，随着工业化城镇化加快提速，我区已形成了接近万亿元的经济规模，进入了经济社会发展的“黄金期”和工业化城镇化“快速期”；特别是前些年开工建设的大批重大项目将不断发挥出新的效益，近期一批重大产业和基础设施项目有望开工建设，有利于带动大规模投资。

　　不利因素也不可小觑。一是国家加大宏观调控力度，大幅收紧信贷规模，对主要依靠投资拉动经济增长的我区造成严重影响。受国家宏观调控和收紧地方政府融资平台贷款影响，今年我区新增贷款仅1400亿元左右，比上年减少200亿元左右，而要完成9900亿元全社会固定资产投资，共需新增中长期贷款1980亿元左右，资金缺口非常大，对一些重大项目推进产生了明显影响。二是项目建设面临资金、土地、审批和储备不足等困难。做好下半年的经济工作，我们既要看到有利条件，又要充分估计面临的困难，才能在挑战中把握方向，在变化中捕捉机遇，趋利避害，增加投资保增长。

　　以项目撬动投资

　　作为确保我区经济社会发展良好势头的重要支撑条件之一固定资产投资，上半年我区完成了4161.41亿元，增长27.4%，同比回落9.5个百分点。有关专家测算，要确保全区经济社会发展良好势头，下半年全社会固定资产投资就要提速，要确保完成5850亿元，力争全年达到10200亿元，增长30%。

　　增加投资，着力点在哪？今年上万亿元的投资目标，能否完成？接受记者采访的不少专家表示，项目是投资的载体、后劲的体现、发展的标志，要完成10200亿元固定资产投资，关键在项目。自治区有关领导在年中工作会议上分析，从续建和新开工项目建设情况分析，完成10200亿元固定资产投资目标是完全可能的。

　　从续建项目看，今年全区固定资产投资续建项目超过1.5万个，年度计划投资7000亿元左右。从新开工项目看，今年全区新开工项目近3万个，投资总规模在8400亿元左右，按照近年来30%的比例预测，新开工项目今年可完成投资量达2500亿元左右。以上续建项目和新开工项目投资合计9500亿元(7000亿元+2500亿元)左右，加上300亿元左右的农户投资，总量达9800亿元左右。下半年根据各地前期工作进度，再增补一批新开工重大项目；29万套保障性住房提前到9月底前全部开工，早形成投资量，多带动相关投资；农村危房改造今年全部完成；引导二手房装修市场扩大规模，就可以再增加400亿元，使今年投资总量完成10200亿元左右。

　　有关专家表示，今年能否完成投资增长30%，关键在抓好新开工项目，关键要抓好在建续建项目，关键要看在建续建项目能否再加快一点进度、再多增加形成投资量。另外，抓好项目建设的资金保障也是重中之重。为此，要全力加强项目融资，多渠道筹措项目建设资金，我区新增中长期贷款要达到1980亿元左右，才能基本满足各项建设的资金需求；要抓好招商引资工作，招商引资实际到位资金要达到4680亿元，固定资产投产增长30%才有保障。

　　自治区发改委主任章远新表示，针对我区固定资产投资增速放缓、资金筹措难度大、项目用地供求矛盾突出、部分在建重大项目建设进度不快、项目前期工作推进不理想等情况，下半年要紧紧咬住全年目标任务，采取措施全力破解投融资、项目建设用地、项目前期工作、项目储备、投资项目管理等五大难题，确保全年各项目标任务的全面完成。