上午 市人大常委会听取2010年市级决算报告 42个部门近期将公开“三公”经费情况

　　北京市级“三公”经费11.3亿元

　　为首次公布 其中 因公出国(境)1.3亿元 公务接待0.9亿元 公车购置及维护9.1亿元

　　去年，本市市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费为11.3亿元。其中，因公出国(境)费用1.3亿元、公务接待费0.9亿元、公务用车购置及维护费9.1亿元。这是本市首次公开“三公”经费。

　　今天上午，在市十三届人大常委会第26次会议上，市财政局局长杨晓超作了《关于北京市2010年市级决算的报告》。其中，本市党政机关行政经费和“三公”经费情况将纳入报告。

　　经汇总，2010年市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计11.3亿元。

　　其中，因公出国(境)费用1.3亿元；公务接待费0.9亿元；公务用车购置及运行维护费9.1亿元，包括购置费3.3亿元、运行维护费5.8亿元。

　　针对此次公开的“三公”经费账单不够详尽的问题，市人大常委会有关负责人表示，目前公开结构还不够细化也是受现实情况制约的结果。

　　预算经费制定中只细分到类、款、项、目四级，还没有“三公”经费的“名目”。

　　因此，在预算安排过程中，“三公”经费在界限上较模糊，这就给后期计算和统计上带来一定困难。不过从政府方面，对于“三公”经费的公开很重视，今后无论是从形势上还是要求上说，也是将不断推进和完善这件事。

　　据介绍，除了决算报告外，此次会议审议的预算执行和其他财政收支的审计工作报告及部门决算审计情况报告也都将向社会公开。

　　●名词解释

　　三公经费：指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行维护费、公务招待费产生的费用。

　　42部门将公开“三公”经费预决算

　　为推进决算信息公开，此次市财政局进一步细化了2010年决算审议内容，首次将决算草案细化至“款”级科目，充实“三公”经费决算数据。

　　市财政局局长杨晓超表示，经市人大常委会审议后，2010年市级财政总决算和“三公”经费决算总额将由财政部门公开。

　　此外，42个市级有关部门还将向社会公开本部门2010年部门决算、“三公”经费决算数和今年“三公”经费预算，接受外部监督。

　　各部门行政经费公开将有时间表

　　市人大常委会财经委近期曾表示，本市将按中央要求，把政府所有支出全部纳入预算管理，各级政府财政总预算和总决算，部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本运营、政府重大投资项目等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容逐步细化到“项”级科目。

　　特别是各部门的行政经费，包括出国(境)、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。财政部门将尽快提出公开的时间表。

　　“三公”经费 决算数据

　　近几年，本市不断加大财政预决算公开力度，着力打造“透明预算”，为强化社会监督提供依据。

　　按照国务院和财政部的要求，本市今年进一步细化决算审议内容，加大财政预决算公开力度，将决算草案细化到“款”级科目，充实“三公”经费决算数据。具体情况是：

　　因公出国(境)费  人均1.98万元

　　反映市级党政机关和全额拨款事业单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

　　包括参加国际学术会议、科技研讨会、国际重大体育赛事申办及参赛费用、文化交流(如参加“欧罗巴利亚中国艺术节”)和举办高素质人才海外培训等。2010年，市级因公出国(境)团组981个，因公出国(境)6646人次，人均因公出国(境)费用1.98万元。

　　公务接待费用包括接待外宾

　　反映市级党政机关和全额拨款事业单位按规定开支的各类公务接待(外宾接待)费用。包括国际访问、大型活动(如世博会、科博会)及外省市交流接待等。

　　新购公务用车2035辆

　　反映市级党政机关和全额拨款事业单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。包括黄标车淘汰更新，执法执勤用车、特种专业技术用车和一般公务用车车辆报废更新等。

　　2010年，党政机关、全额拨款事业单位更新、新购车辆2035辆，公务用车车均购置经费16.02万元。

　　公务车

　　车均维护费2.88万元

　　反映市级党政机关和全额拨款事业单位公务用车燃料费、维修费、保险费、过桥过路费等支出。

　　2010年，党政机关、全额拨款事业单位实有车辆20301辆，公务用车车均运行维护费2.88万元。

　　经市人大常委会审查批准后，将由市财政局公开2010年市级财政总决算和“三公”经费决算总额。

　　报送市人大常委会审议的市级部门，除涉密部门外，将有42家部门将公开本部门2010年部门决算、“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。

　　●上午现场

　　聚焦“三公”经费  媒体提前一小时到

　　此次“三公”经费的首度公开，吸引了众多媒体采访报道。

　　中央电视台、中央人民广播电台、人民日报等很多中央媒体都表示，对北京公开“三公”经费很关注。记者注意到，今晨7点，就有几家媒体在人大常委会机关门口等候。离会议召开还有一个小时，媒体区就已座无虚席。

　　当市财政局局长报告完“三公”经费情况后，一些电视台的记者立刻冲出会场，赶回单位发稿。

　　而广播电台的媒体则直接现场办公，通过电话将“口播”消息发出。

　　●相关背景

　　55个中央部门已公布“三公”

　　“三公”经费早已引起社会关注。

　　今年5月4日召开的国务院常务会议专门研究了如何进一步推进财政预算公开工作的问题，会议决定中央各部门要公开本部门2010年度出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。

　　7月6日召开的国务院常务会议要求对“三公”经费支出要公开得更详细。截至目前，98个中央部门中已有55个部门公布了“三公”。

　　随后，本市市级“三公”消费情况首次纳入2010年市级决算报告，提交市十三届人大常委会第26次会议审议和表决。

　　本版文/记者 李洁 陈斯 周超

　　

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