据经济之声《央广财经观察》报道，7月21日，欧元区领导人齐聚布鲁塞尔召开紧急峰会，讨论对希腊的第二轮救助方案，以及如何采取措施防止主权债务危机继续蔓延，维护欧元区的金融稳定。

　　北京时间昨天深夜，峰会结果终于出炉，欧盟理事会发表声明说，欧盟成员国重申了支持希腊的立场，同意向希腊提供总额1090亿欧元的官方支持，此外还将从私人部门筹集500亿欧元资金。

　　包括德国总理默克尔和法国总统萨科齐在内的各国领导人还一致同意，将把希腊未来贷款的到期时间从当前的7.5年延长至最高30年，贷款利率由目前的4.5%下调至3.5%。

　　此外，欧盟成员国还将展开密切合作，在10月份以前推出具体措施来“改进工作方法和增强欧元区内部的危机管理”机制。欧元区官员表示，爱尔兰和葡萄牙的救助贷款利率可能也会下调至一样的低水平。

　　这笔钱能否让深陷泥潭的希腊等国家成功上岸？欧债危机进一步蔓延的势头能否得到遏制？欧元区的动荡何时才能平息？经济之声特约观察员、中国现代国际关系研究院世界经济所助理研究员魏亮对此发表了评论。

　　主持人：有评论认为，这次欧元区领导人峰会给市场注入一针强心剂，市场也随即开始欢呼，您的看法乐观吗？

　　魏亮：我觉得至少在希腊债务危机的紧要关头，欧元区还是团结起来了，各方做出让步从而达成一致，至少现在不会让两年期国债收益率达到40%的希腊立刻破产。实际上，这次布鲁塞尔峰会达成的协议有很多新特点。首先，为希腊提供1090亿欧元，这对希腊来说是一笔很大的融资，大概相当于希腊债务总规模的20%左右，主要由政府提供的那一部分。这部分援助能帮助希腊缩减一部分债务规模，同时调息也给希腊一个喘息之机，尤其是下调到3.5之后，日后希腊偿付债务利息时的负担就下降了。而且还款期也从7年到30年，给了它一个很大的缓冲空间。

　　还有一个更大的亮点，是对整体欧洲债务危机救助真正地纳入欧元区视野之内，稳定期更具灵活性，可以救助一些以前不能救助的国家，比如西班牙、意大利这样没有真正发生危机的国家，如果以后出现问题，也可以从市场上或从欧洲央行手里买债券，帮助他们平息出现苗头的债务危机。从这一点来说，为防止日后欧洲债务危机的继续蔓延起到了防火墙的作用。但是不是这一千多亿欧元就真的能解决问题，恐怕还是有待观察。

　　主持人：欧元区政府官员暗示说，在这次救援方案之下，希腊很有可能出现债务违约，您觉得如果出现违约的情况，将会有怎样的后果？

　　魏亮：从布鲁塞尔峰会提出的协议来看，恐怕选择性违约一定会出现。首先，从条款里看到，这1090亿欧元并不完全由政府来出，大概有30%需要私人部门来筹集或以转换债券、回购等种种方式来募集，暂时不能向希腊要这笔钱用来还债。在这种方式下，政府之间达成的协议对私人债权人有多大的约束存在疑问。

　　这1090亿欧元里大概有1/3的钱是虚名、空头，私人债权人愿不愿意还，愿不愿意要这笔钱都是人家自己来决定，只不过提供的救助条件合适，债权人就参与救助，如果条件不合适或债权人不满意，可能就会出现一种债权人坚持要回这笔钱的情况，这样，希腊就有可能出现违约状况，这种状况也会使下一步的救助出现困难。

　　在协议中可以看出，各国领导人尤其是德国和法国领导人纷纷做出一些让步。法国接受把私人债权人纳入到了救助中，这是德国一直希望的，但是法国一直不同意。而同时原来德国不愿意让金融交易税出现在协议里面，最后是法国做出了让步。

　　总体来说，这是在内部危机和外部压力相互作用下达成的自由选择，虽然方案不是一劳永逸，但起码能就现在企业存在的选择性违约的风险起到一些作用。

　　主持人：也有人提出欧元债券方案，认为可以增加欧元的稳定性是解决危机的好办法，您怎么看？您觉得欧债危机下一步会朝哪个方向演变？想要彻底化解难点在哪？

　　魏亮：不断在有人提欧元债券的方案，其依据是欧洲问题的根源在于货币一体化时没有实现财政一体化，如果要发行欧元债券就涉及到财政一体化的问题，就是各国要让步主权来使欧盟或者欧元区主体能够发债。

　　从现在的状况看，这次协议中已经出现了这样的端倪，欧洲稳定基金可能会承担今后发债的功能，起码它承担了救助功能。同时，因为它提供了这种救助的功能或者临时就可以决定买某些国家债的功能，也表现出今后可能对这些国家的经济治理实行指导的职能，这种职能都趋向于财政一体化的趋势，但是从这种趋势到真正的一体化可能还有很长的路要走。从现在的措施和手段来看，都还在初步阶段。或许未来一段时间欧洲的债务危机能稍稍缓和下去，但现在的这些办法都无法从根源上解决欧洲存在的债务问题和债务危机。

　　一个美好的期望是欧盟在经济一体化时实行政治一体化，过程中要实行财政一体化，但这困难重重。从这次的协议中可以看到，主要的国家像法国、德国已经作出了非常大的让步。如果让它们再进一步让步，让步出自己的经济主权、财政主权恐怕非常困难。