作为太平洋西岸新月形经济带的地缘中心和重要节点，广东长期以来“重陆轻海”，加工制造业已经成为全球重要的产业板块，但是海洋产业却并没占有应有的地位。《规划》将使沿海经济带成为与珠三角并行的广东经济发展的重要撬动板。

　　□梁桂全

　　随着世界经济进入资源环境瓶颈期，21世纪以来人类重新把目光聚焦到海洋，全球进入到全面开发利用海洋的时代，各国对海洋资源的开发和争夺异常激烈，海洋已成为全球新一轮竞争发展的前沿阵地。我国是海洋大国，党中央、国务院高度重视海洋经济发展，明确提出要制定和实施海洋发展战略，坚持陆海统筹，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，进一步提高海洋开发、控制、综合管理能力。国家有关部委积极推进全国海洋经济发展试点工作，经国务院批准，山东、浙江、广东被确定为我国海洋经济发展的试点地区，三省将用10年左右时间，为全国海洋经济发展探索路径、提供经验示范。广东作为我国海洋大省，自古以来临海而立、因海而兴，是南海区域经济实力最强的省份，海洋生产总产值连续16年居全国首位，在发展海洋经济、全面启动国家南海战略中理应发挥更大的作用。大力发展海洋经济，建设海洋强省已成为广东省委、省政府加快转型升级、建设幸福广东的重大战略部署，已成为全省经济社会发展的重大举措。

　　广东作为太平洋西岸新月形经济带地缘中心的战略选择

　　未来20—30年是全球经济版图发生重大变革的时期，也是西太平洋地区全面崛起的重要时期。作为太平洋西岸新月形经济带的地缘中心和重要节点，广东长期以来“重陆轻海”，加工制造业已经成为全球重要的产业板块，但是海洋产业却并没占有应有的地位。大力发展海洋经济，不但可以使广东海洋区位优势得到进一步发挥，还可以利用海洋经济外向度高的特点，拓展对外开放的广度和深度，承接国际产业转移，在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争，充分利用国内外两种资源、两个市场，积极发展双边和多边贸易，从而形成以质取胜和市场多元化的对外贸易体系，进一步扩宽经济的发展空间，有力提升广东产业的国际竞争地位。

　　广东抢抓历史机遇、对接国家战略的关键之举

　　随着海洋开发不断向广度、深度拓展，广东海洋经济总量连续16年居全国首位。然而，与山东、浙江、天津等沿海省市相比，广东海洋经济的先发优势已经逐步减弱，海洋经济发展方式相对粗放，海洋科技创新能力和整体竞争力有待提升，面对沿海兄弟省市海洋经济发展的迅猛势头，广东“排头兵”地位受到严峻挑战，面临着巨大的竞争压力。而与此同时，广东海洋经济发展也面临重大历史机遇，发展前景广阔。《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出加快建设海洋经济强省的战略目标，国家将广东列入全国三个海洋经济发展试点地区之一，赋予广东海洋经济发展先行先试的权责。近日广东海洋经济发展试验区已获批复，这标志着广东海洋经济发展进入一个崭新的历史阶段。“向海洋要资源，要环境，要空间”成为广东未来的重要发展方向，沿海经济带将成为与珠三角并行的广东经济发展的重要撬动板。

　　广东加快转变发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的重要抓手

　　大力发展海洋经济是广东调整产业结构的重要着力点。海洋工程技术、海洋医药与生物技术、海洋化工技术、海水产品精深加工等领域都是国际技术创新的前沿，海洋产业尤其是海洋新兴产业在加快经济发展方式转变、推动产业结构优化升级中的作用日益凸显。大力发展海洋经济也是广东建设资源节约型和环境友好型社会的重要立足点。传统发展模式造成的资源消耗过大和环境恶化等问题困扰着广东未来的发展，严峻的现实要求更新发展思路，开拓发展空间，从单纯在陆域经济上做文章，转移到向富饶的海洋寻找出路。发展壮大海洋经济，可以缓解广东人口、资源、环境三大危机的压力，推动绿色经济、循环经济和低碳技术发展，修补和维系生态环境，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。（作者系广东省社会科学院院长、研究员）