省审计厅：一些部门在控制一般性支出和结余资金管理方面缺乏刚性约束

　　2010年，省直30个部门公务用车运行费支出超预算比较普遍。有26个部门交通费支出超预算，其中有14个部门超支幅度在100%以上，最高的达529%。

　　在省十一届人大常委会第二十四次会议上，省审计厅厅长王悦作了《关于2010年省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　王悦介绍，2010年省审计厅重点开展了以下几方面的工作，一是对省直30个部门开展了公务用车、接待等支出及结余资金专题审计调查；二是继续加强了对民生、政府投资、生态环境、救灾资金和灾后重建项目等重点专项资金和项目以及地方金融机构的审计。

　　其中，对省直30个部门2010年度公务用车、接待等支出和结余资金专题审计调查结果表明，一些部门在控制一般性支出和结余资金管理方面还缺乏刚性约束，公务用车运行费支出超预算比较普遍。

　　3个部门有账外车辆118台

　　部分部门还存在公务用车管理不到位的问题。除车辆超编和借用车辆外，还有3个部门存在账外车辆118台。

　　有3个部门未制定车辆管理制度，有11个部门未严格实行单车核算，有12个部门未严格实行车辆定点维修，有11个部门未严格实行定点加油，有6个部门未严格实行定点保险。

　　12个部门招待费增幅50%以上

　　公务接待的审计结果表明，部分部门公务接待支出管理不严格。

　　一是有19个部门招待费支出呈增长趋势，其中有12个部门增幅在50%以上。

　　二是有22个部门在项目资金中列支招待费1476万元，占其招待费支出总额的69.8%。

　　三是有13个部门未制定公务接待制度，有16个部门未严格实行定点接待。

　　12个部门少计结余资金8377万元

　　针对结余资金的审计结果表明，截至2010年末， 30个部门结余资金26.6亿元，其中当年结余19亿元，占当年支出预算的40%，有12个部门通过虚列支出、以拨列支、表外核算等方式，少计结余8377万元。结余形成的主要原因是预算指标下达晚等因素。

　　政府支出超预算该如何解决？

　　王悦提出了加强省级财政管理的意见。他提出，逐步完善基本支出预算定员定额标准体系，细化项目支出预算编制；同时，严格控制一般性支出，硬化预算约束。

　　此外，还要加大财政专项资金监管力度，提高重点公益性项目建设管理水平。将保障和改善民生作为财政支出管理的重点，加强部门间的协调配合，完善相关管理制度措施，堵塞漏洞，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规问题。记者 吴双

　　

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