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美债谈判或有新突破 不确定性仍存

2011年08月01日 08:02 来源:财经网

  美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议,两党领导人31日(当地时间)上午将对国会议员通告最新进展,为接下来的投票做准备。白宫与共和党领导人仍在商谈的新方案是将分两步提高债务上限约2.4万亿美元,十年内削减赤字的数额略大于这一规模。

  【《财经》综合报道】据新华社昨日晚间报道,美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议,两党领导人31日(当地时间)上午将对国会议员通告最新进展,为接下来的投票做准备。白宫与共和党领导人仍在商谈的新方案是将分两步提高债务上限约2.4万亿美元,十年内削减赤字的数额略大于这一规模。在第一步,债务上限将立即提高1万亿美元,第二步将在今年晚些时候再提高。该方案要求国会就平衡政府预算的宪法修正案投票。不过两次提高债务上限都无需国会批准。方案还要求成立一个由两党议员各占一半人数的专门委员会,负责监督财政状况。

  此前,美国东部时间7月30日晚间(北京时间7月31日早间)消息,参议院多数党领袖里德宣布,参院对其债务上限方案的投票时间将延后至31日中午,两党离达共识仍有距离。

  参议院定于31日下午对该方案举行程序性投票。如果方案获得通过,还要举行最终投票,之后返回众议院再投票。如果这项方案能够得到国会两院批准,方可提交总统奥巴马签署为法律,使美国政府免于债务违约。但消息称,该方案仍存在不确定性。

  在否决了众议院通过的提高债务上限方案后,参议院多数党领袖里德着手修改的新方案,几乎已成美国债务危机的最后一根救命稻草。

  此前,参议院原计划于周日(北京时间)凌晨1时对里德方案进行程序性投票,里德须至少赢得7名共和党参议员支持,但47名共和党参议员中43人签署联名信反对该方案。参议院共和党领袖麦康奈尔表示,该方案将不会获得参议院的通过。

  另一边,众议院上周六下午以246票对173票象征性地否决里德的债务上限方案,以回击上周五晚参院否决众院议长博纳的方案,并向外传递一个信号,即里德的方案不会获众议院通过。

  正因方案或无望获得参院或众院支持,里德在上周六晚10时左右宣布,将延迟有关投票至31日中午1时,同时他重申不会支持任何短期上调债务上限方案。但对于参议院及众议院共和党领袖声称与总统奥巴马通话后,相信将很快解决债务上限危机,里德仍未予以正面回应,他表示国会与白宫的协商正在进行中,但距离达成两党共识仍有段距离。

  另据美国当地媒体报道,有民主党官员透露,参议院共和党领袖麦康奈尔上周六下午致电副总统拜登,双方就债务上限方案进行协商,协商中的方案更倾向博纳的提议而非里德,方案先上调债务上限1万亿美元,再上调1.6万亿美元。

  此外,已有议员建议奥巴马应动用第十四修正案单方提债限,以此作为避免美国债务违约万不得已的最后手段。民主党议员、众议院少数党领袖霍耶称,“美国总统应两害相权取其轻,动用第十四修正案绕过国会单方面提高债限,虽可能越权,但至少避免了美国违约,保护美国信誉。” 美国第十四修正案中规定的条款,美国公共债务有效性不容置疑,其意味着总统有权绕过国会自行提高债务上限。

  美国财政部数据显示,美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29法定举债上限,如果国会不能在8月2日前提高债务上限,美国政府将面临违约风险。分析人士普遍预计,美国两党在最后一刻会达成妥协,避免违约打击本已十分严峻的美国经济。不过,美国财政部长盖特纳和他的一个小组已经制定了国会在8月2日还无法达成协议情况下的应急方案。

  

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