深圳前海综合规划预计下月公布

　　市规划国土委就前海合作区范围及应对城市内涝问题回答了网友提问

　　丁荡新 实习生 胡鑫

　　深圳晚报记者丁荡新 实习生胡鑫报道 记者从市规划国土委昨日举行的深圳市城市总体规划在线访谈活动了解到，备受各界关注的前海综合规划编制工作正在抓紧推进，预计将在9月底前报市政府审批通过后发布。

　　在昨日的活动中，市规划国土委就深圳城市发展方向、性质、规模、总体布局等问题与市民进行网上交流，多位网友就前海相关问题进行了咨询，显示了市民对前海发展的高度关注。

　　前海规划：“三轴两带多中心”

　　根据前海发展规划，前海将在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。同时，把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动我国现代服务业发展升级，为全国现代服务业的创新发展提供新经验。

　　市规划国土委有关人士就现阶段前海的规划工作介绍，前海是总体规划提出的“三轴两带多中心”的空间结构中的一个新的市级中心，同时作为深港现代服务业特别合作区获得国务院批复，承担着体制创新和先行先试的责任。目前已经开展了规划国际咨询，正在进行成果整合和综合规划成果编制，同时也在同步编制许多专项规划。前海综合规划编制工作正在抓紧推进，预计将在9月底前报市政府审批通过后发布。

　　应对内涝：提升标准、重点整治

　　针对网友提出的前海合作区范围的问题，市规划国土部门有关人士表示，前海合作区包括双界河、湖滨西路、宝安大道、月亮湾大道、妈湾大道及建设中的海堤岸线所围合的地区，面积约15平方公里。

　　有网友提出，今年全国各大城市出现不同程度的水淹内涝问题，深圳在应对城市暴雨内涝问题是怎么考虑的。市规划国土委有关人士回答，深圳为应对城市暴雨安全问题，市规划国土委已开展一系列工作。这方面的工作包括：一是加强规划的指导作用，该委2008年完成了全市雨水管网规划工作，全面梳理规划了我市雨水管网系统，并对内涝点和易涝区域予以重点研究，提出了相应对策；针对易涝的西部区域，目前正在开展珠江口流域水系规划和茅洲河流域排水管网规划修编工作；二是提高城市排水标准，纳入深标修订中；三是在城市规划建设中大力推行低冲击开发，在光明、前海、后海区规划中，贯彻低冲击理念，从源头对暴雨减量，通过“渗、滞、蓄、用”等一系列技术手段，大幅降低城市开发带来的暴雨安全问题，今后交由建设单位进行工程实施。

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　　前海合作区管理局答复系列热点问题

　　深圳晚报记者易红梅 实习生黄子宁 庞晓露报道 昨日，深圳市前海深港现台代服务业合作区管理局对今年市政协五届二次会议涉及该部门的部分提案予以答复，《前海深港现代服务业合作区综合规划》获批之后的一系列备受社会各界关注的热点得以曝光。

　　关于建设：硬件软件均高标准

　　目前，前海正准备建立国内外观察样本区域信息库，国际样本区包括纽约、伦敦、东京、巴黎等相关区域；国内样本区包括北京朝阳商务区、上海浦东新区、天津滨海新区等区域。“建立样本区，注重‘软环境’建设，便于我们制定出与国际惯例相适应的法规和制度。”此前，有政协委员提出在前海设立民商事法庭方面，对此，该局回复说初期将在前海设立商事法院，优先从机制上保证各类商事活动纠纷能有效解决，下一步将再根据实际发展情况，适时考虑在前海设置民事法庭等事宜。”

　　关于税收：已成立专责小组

　　前海合作区的税收优惠政策能否向香港看齐？目前，深圳已会同香港特别行政区政府成立了税制专责小组，就前海在税收体制改革中发挥先行先试作用展开专项调研，已经形成初步研究成果。

　　对于有政协委员提出的只对前海地区的收入和所得进行课税的问题，前海管理局认为此建议在当前看来还存在着较大的法律障碍，不可能获得批准。但该局同时明确，原则上只要入驻前海合作区的企业属于前海鼓励类产业，将会同市地税局积极向国务院财税主管部门争取有关税收优惠政策。

　　关于外汇：短期内难以操作

　　深圳前海合作区能否开展外汇改革？对此，前海合作区管理局在给政协委员的回复中表示，目前，中国外汇交易中心已在上海建立，为中国人民银行直属事业单位。目前在广州、深圳、天津等18个中心城市设有分中心。委员提出的建立外汇交易中心建议，考虑到与目前已设立在上海的中国外汇交易中心的定位竞争问题，短期内恐难以操作。该局同时表示争取尽快推动若干属于国家战略层面的金融改革创新项目在前海先行先试。