国务院已批准信贷资产证券化继续扩大试点

　　■本报记者 包兴安

　　人民银行金融市场司副司长吴显亭和银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松18日做客中国政府网就中小企业金融服务有关热点问题进行解读并回答提问。

　　吴显亭表示，多方面原因造成今年上半年部分中小企业生产经营困难，但没有出现大范围、趋势性的破产倒闭。

　　“2011年上半年中国中小企业生产和生存状况总体正常，部分中小企业国内生产成本有所提高，这主要有四方面原因。”吴显亭说，“一是原材料价格上涨比较明显；二是企业用工成本的上涨；三是煤、电等资源价格上涨影响企业生产经营；四是企业融资成本上升。”

　　张小松也指出，2011年中小企业经营困难，既是信贷投放回归常态的体现，也是国家淘汰落后产能、加快产业升级宏观政策的体现。

　　吴显亭进一步指出，就监测结果来看，浙江、广东等地企业倒闭数量变化也没有2008年、2009年金融危机时严重。

　　对于中小企业的支持政策，吴显亭透露，日前，国务院已经批准信贷资产证券化继续扩大试点，人民银行正会同相关部门积极研究进一步扩大中小企业信贷资产证券化的实施方案。

　　所谓资产证券化，是指将缺乏流动性但具有可预测现金收入的资产或资产组合，转化成由资产产生的现金流作担保、可自由流通的证券，销售给资本市场投资者的一种融资方式。目前，信贷资产证券化产品主要分为资产支持证券和抵押贷款证券两大类。

　　吴显亭介绍，目前我国正在稳步开展中小企业信贷资产证券化试点。2008年10月中国人民银行批准浙商银行在银行间债券市场成功发行6.96亿元中小企业信贷资产支持证券，数量虽然不大，但开辟了通过信贷资产证券化提高金融机构支持中小企业发展积极性的新路子，为进一步扩大中小企业信贷资产证券化业务提供了实践经验。

　　吴显亭还透露，为加快发展银行间债券市场，央行指导银行间市场交易商协会先后推出短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等一系列的创新产品，对中小企业发行债务融资工具提供绿色通道。

　　数据显示，到今年6月末，各类非金融企业在银行间市场累计发行各类债务融资工具4.7万亿元，占非金融企业直接债务融资总额之比接近70%，其中有160家中小企业通过银行间市场募集资金103.67亿元，有力地支持了中小企业的发展。

　　此外，央行还将继续贯彻对劳动密集型企业的小额担保贷款政策，积极指导、支持和鼓励金融机构根据中小企业的特点，研发推出不同的金融创新产品和服务方式。

　　同时，吴显亭称将加强和证监会等相关部门的配合和协作，积极支持符合条件的中小企业通过创业板、中小企业板以及场外的股份代办转让系统，有效拓宽融资渠道。

　　而针对浙江、广东民间借贷丰沛的特点，吴显亭表示，今年上半年，民间借贷比较活跃，一定程度上缓解了部分中小企业的融资困难，对中小企业的发展，是有积极作用的。将在有效防范民间借贷的潜在风险的前提下，发挥好民间借贷在服务中小企业发展中的积极作用。要加强对民间借贷的合理引导，及时预警和有效防范“乱集资”和“高利贷”的潜在风险。

　　吴显亭表示，解决中小企业生产经营困难需靠多方面共同努力，根本上还是要依靠经济结构的调整和经济发展方式的转变。