浙江金华曹宅镇非法采石猖獗 两年挖空半座山
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-24 12:15 来源: 浙江在线-钱江晚报国土部门:屡禁不止缘于利益驱动,将会有实质性的打击行动
昨天,金华读者张先生致电本报《浙中城事》热线0579-89111111:你们一定要来看看,在金东区曹宅镇潘村这里,非法采挖砂石的人太嚣张了,一座山都被他们劈掉了一半。每天大货车排着队进出采石场,再这样下去,我们村里的山林恐怕要全毁了。
记者核实:来到张先生所说的潘村,不用问路,很容易就能找到采石场。沿着村道,大型货车接二连三地开过,每辆都装满了大大小小的石块。顺着这些车来的方向,经过一条凹凸不平的石子路,5分钟左右,就看到了报料人所说那个让人触目惊心的非法采石场。
现场:两座采石场“遥相呼应”,植被都被毁了
眼前是一个面积不少的湖塘,湖水还算清澈,周围草木茂盛。不要以为风景不错,实际上,这里更像一个工地,空气中弥漫着呛人的尘土。
路旁出现两个巨大的碎石坑,半米直径的石块杂乱地堆在一起。一座小山已被挖空了一半,挖掉的地方,已经没有了泥土层和植被,只有裸露着的岩石,看上去很刺眼。
两台挖掘机正在“努力”地工作,它们把石块从地面挖起,然后缓慢地倒进大货车车斗里。
两个男人蹲在路旁抽着烟,沉默地看着眼前的一切。
见到记者来,他们显得有些惊慌。挖掘机也停了下来,接着,不知道从什么地方又跑出来一些人。
“我们只负责搬运,运一车石头收100多元钱。”一个穿着紫色T恤的男子说,他是大货车的司机,“我来这里干了一个星期了,也不知道雇我的人是谁,叫什么名字。反正收钱干活,没必要问那么多。”
“你们去湖那边看看,那个采石场大多了,咱们这里只是小儿科。”司机的同伴凑过来,指了指湖对面说。
情况的确如此。
还没走到那个“更大的采石场”,一堵巨大的黄白色“石墙”便挡住了记者的视线。这个采石场,已经挖到了山的正中。
这里的挖掘机更多,数了数,共有六辆,还有很多蓝色的大货车停在四处的空地上。
顺着山路走到采石场的最高处,一眼看过去,到处都是石块。被挖得半空的山体,形成一个不规则的弧形。十来个工人,就站在那个弧形的边沿上,警惕地盯着记者。
一名穿着灰色T恤的男子走了过来,“这里又不是今天才开始挖了,已经有些年头了。”
和前一个采石场得到的回答一样,这里的人都说:老板不在的,没见过,不知道电话号码。
调查:采石场未经审批,开采已经两年多了
事实上,工人们口中“一问三不知”的老板,就是潘村本地人。
从潘村下属的自然村——潘三村村支书张仁林那里,记者了解到一些采石场的情况。
张仁林说,原先,这里是一个老采石场,是通过审批合法开采的,后来因为政策等原因就荒废了,“两年多前,金东区周边有些大型建设工程开工需要石材,这里又有人来开采了。”
不过,之后的开采,都是未经审批的。
“他们都是偷偷来采,然后往需要的工地上送。”张仁林说,“采石场的老板,都是潘村本地人。”
这个说法,得到了金华市国土资源局曹宅中心所所长舒志清的证实:“这些山其实都是自留山,非法开采的人从村民手里把山租过来的。”
国土部门做过调查,“大约每户人家,给的租金是1000元。”
舒志清说,自从出现这两个非法采石场,他所在的国土部门和非法开采者的战斗就开始了。
“几年下来,我们隔三差五就去现场制止他们开采,光我强行拔下的大货车钥匙就有十几把了。那些钥匙,都放在我自己车里。”尽管如此,这种“猫捉老鼠”的查处方式始终无效,“我们一到,他们就撤,可我们一离开,他们又一拥而上。”
而且,这些采石场也不是每天都“工作”,“有了生意就雇佣一些短工,我们去查,他们就躲起来,找到了也抵死不承认。老板们也不会现身,所以取证很难。我们人力有限,不可能长期蹲点,防备他们这种这不定期的开采行为。”
舒志清很无奈,尽管年年治理,可原先还规模不大的采石场,竟然一年比一年壮大。
原因:巨大的利益驱使非法开采者“顶风作案”
按照当地国土部门的说法,虽然做了很多治理的工作,但却没收到什么成效。那么,是什么驱使非法开采者敢于“顶风作案”呢?
巨大的市场需求和利润空间,是根本原因。
“这两年,金东区周边的基础设施建设项目多,对砂石的需求很大,价格也一路高涨。”金华市国土资源局金东分局法规科科长许世朝说,“有了利益驱动,不少人就近取材开起了采石场。”
金东区国土部门估计,这两年的非法开采,差不多有近10万立方米的砂石被挖走。
按现在的市场行情,这种砂石每立方米约30元。除去运费、人工费等成本,每立方米能净赚七八元。
另外,目前繁杂又高标准的审批流程,也是这些黑采石场屡禁不止的原因。 “开办一个矿石场,需要经过环保、林业、水务、安全生产、交通等多部门审批和检查,耗时久,也比较严格。”此外,许世朝也提到,正规的矿石场,花费甚巨,“拿一个20万吨的矿石场来说,单是矿产资源出让所得、治理备用金、林地占用费、水土保持费、环境评估费用等等,就要花费不下50万元。”