三部门称因涉密不公开三公经费 地方仅三省市公开

　　中央98部门中，外交部、国务院港澳办和国务院侨办称因涉密不公开“三公”经费；31个省(直辖市、自治区)政府中，目前仅北京市、陕西省、上海市三地公开。

　　在外交部8月22日称因涉密不公开“三公”经费后，国务院港澳办和国务院侨办也回应称不公开“三公”，不公开的核心原因也是工作性质决定的涉及国家机密。

　　2011年是“三公”经费公开的开局之年，至此，中央98部门中，除外交部、国务院港澳办和国务院侨办三部门称因涉密不公开“三公”经费外，其他95个中央部门已经全部公开。

　　“三公”经费公开的火炬能否从中央传到地方？截至8月24日，31个省市自治区政府中，目前仅北京市、陕西省、上海市三地公开了有关数据。

　　有学者认为，中央部门的职能、下属机构、人员规模有差别，“三公”经费很难直接进行对比，但是31个省(直辖市、自治区)政府则各方面都比较相似，“三公”经费孰高孰低更好分辨。

　　中央“三公”：三部门称涉密不公开

　　《京华时报》8月24日报道，国务院港澳办和侨办回应不公开“三公”的原因时均称，经过与财政部反复核实，两个部门不应在98家名单之列，不需要报全国人大审议。

　　此前，外交部有关人员在接受媒体采访时曾表示，外交部未公布的原因是“三公”经费中有一些涉密信息。根据《预算法实施条例》，需要公开 “三公”经费，但是根据《保密法》，一些信息又不能公开，外交部正在和相关部门协商研究处理方法。

　　外交部财务司综合处有关负责人8月22日告诉《新京报》记者，根据外交部最新的研究结果，2011年外交部暂不公开“三公”经费，不公开的原因是“三公”经费的有关预算涉及国家秘密。

　　《新京报》报道中还提到“8月9日外交部曾表示要公开‘三公’”，外交部相关负责人向《京华时报》记者表示，该说法是错误的。该负责人称，从国家要求公开“三公”开始，外交部一直在研究，最终刚刚明确2011年不公开。

　　无论是公开或不公开，2011年98个中央部门的“三公”经费公开情况终于告一段落。

　　从已公开的95个部门的“三公”经费情况来看，《新京报》8月10日报道称，国税、海关、质检总局位列前茅，而处在最后位置的是国家信访局、红十字总会与国务院扶贫办。公车消费处在前列的是国税、海关和质检总局，而最后的则是红十字总会、中国记协与国务院参事室；公务接待费用排在前面的是国税、质检总局与中科院，而在最后的是国家机关工委与国务院发展研究中心；出国经费最多的是国家体育总局、中科院与商务部，后面的是国务院信访办、国务院扶贫办与国家机关工委。

　　从三公经费年度新预算控制方面，2011年预算比2010年决算减少最多的是中科院、国税与国资委，而增加最多的是体育总局、海关与工信部。

　　地方“三公”：三省(市)已公开

　　此外，在中央的地方政府要比照中央部委公开“三公”经费要求下，截至8月24日，31个省(直辖市、自治区)政府中，北京市政府、陕西省政府、上海市政府三个省级政府陆续公开了“三公经费”。

　　北京市：2010年“三公”经费财政拨款决算总额11.33亿元，其中因公出国(境)费用1.32亿元，公务接待0.90亿元，公务用车购置和运行维护费9.11亿元。2011年预算总额11.41亿元，其中因公出国(境)费用1.56亿元，公务接待0.99亿元，公务用车购置和运行维护费8.85亿元。

　　陕西省：2010年省级单位“三公经费”支出合计为7.27亿元，其中出国(境)经费0.29亿元，车辆购置及运行费4.93亿元，公务接待费2.05亿元。

　　上海市：2011年上海市级单位“三公”经费预算合计11.1亿元。其中：因公出国(境)经费预算1.95亿元、公务用车购置及运行费预算5.85亿元、公务接待费预算3.3亿元。

　　从北京与上海的2011年“三公”预算数据对比看，两者总额相近，但北京的公务用车预算高出上海3亿元，接待费北京比上海少2.3亿元。从北京与陕西的2010年“三公”支出数据看，北京市的总支出比陕西省政府高出4亿多，特别是公务用车支出方面多了4.18亿。