财税手段可缓解国内成品油价格压力

　　中石油作为国内最大的天然气进口商，显然是天然气进口退税政策最大的受益者

　　【财经网专稿】 记者 郭纪亭8月25日，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强在接受记者电话采访时称，财政部新近颁布的天然气进口退税政策，主要是为了缓解天然气终端销售提价压力。这一方法已在欧美多个国家得到应用，中国成品油定价可以参考这一方法，由政府加以补助，以缓解终端提价压力。

　　近日，财政部发布通知称，经国务院批准，对进口天然气(包括液化天然气)按一定比例返还进口环节增值税。在2011年1月1日至2020年12月31日期间，在经国家准许的进口天然气项目进口天然气价格高于国家天然气销售定价的情况下，将相关项目进口天然气(包括液化天然气)的进口环节增值税按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例予以返还。对2010年底前“中亚-中国天然气管道”项目进口的天然气，也按上述政策返还进口环节增值税。

　　之前财政部关于进口天然气进口退税的政策已于去年年底到期。根据之前规定，从2005年1月1日起至2010年12月31日止，对广东、福建液化天然气项目进口的液化天然气行进口环节增值税先征后返政策。广东大鹏液化天然气有限公司和中海福建天然气有限责任公司承担液化天然气具体进口业务。

　　林伯强称，国内天然气销售价格自去年提高约25%之后，进口与终端销售价格差额已经缩小。进口退税政策将进一步缓解进口压力，旨在鼓励进口，缓解国内能源供应压力。他同时称，目前国内汽油销售价格中大概包括两块钱的税，可以采取税收手段来平衡国内价格和国际价格的差额。

　　中金公司分析师关滨在研报中称，中石油作为国内最大的天然气进口商，显然是天然气进口退税政策最大的受益者。假设中石油2011 年进口150亿立方米中亚管道天然气，2012年及以后进口约250-300亿立方米中亚管道天然气，以及大连和如东LNG接收站进口的液化天然气，预计2011年实际收到的退税约相当于40亿元(包括2011年之前的进口退税)，2012年及以后获退税约70~80亿元。(证券市场周刊供稿)