乐亭扇贝死因不排除油污 农业部将向康菲索赔

　　本报北京综合消息 农业部相关负责人日前称，经专家分析和取样检测，河北乐亭、昌黎扇贝大量死亡原因调查有了官方结果，排除病害因素，不排除油污或赤潮等环境因素。

　　针对蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失，农业部表示将由其下属的渔业部门依法提出渔业资源损害赔偿要求。

　　■渔业部门将提出渔业资源索赔

　　农业部称，水域污染造成的渔业损失可以分为养殖损失和渔业资源损失。养殖损失可以明确到具体的养殖户或养殖企业，由他们作为独立的民事主体提出赔偿诉讼请求。而渔业资源损失既有当年损失，也有恢复渔业资源过程的损失，由于难以明确到渔民个体，根据相关规定，由渔业部门来代表主张，获得的渔业资源补偿款，主要用于增殖放流等修复渔业资源的措施。

　　据了解，以上两种渔业损失的补偿，既往都有成功案例。2005年发生在大连海域的“阿提哥号”油轮溢油事故，不少渔民申诉获得了赔偿。而2002年发生在天津的“塔斯曼海”号油轮溢油事故，由天津市渔政渔港监督管理处代表国家渔业部门提出渔业资源赔偿要求，经过多年的审判，最终获得渔业资源赔偿。

　　■乐亭、昌黎扇贝死因不排除油污因素

　　农业部表示，蓬莱19-3油田发生溢油后，农业部依照相关法律法规组织开展了在事发海域的渔业资源与生态环境调查监测，进行相关水样、生物样和水产品样本检测，并开展渔业资源损害评估。目前，评估工作正在进行中，评估结果将直接用于渔业部门提出的渔业资源索赔。同时，农业部对山东长岛、河北乐亭和昌黎等地反映的养殖产品大量死亡情况进行了调查。对山东长岛的检测结果显示，水产品死亡因病菌引起，排除油污因素。

　　而今年8月对河北乐亭、昌黎的扇贝大量死亡的调查结果显示，扇贝死因排除了病害因素，但不排除是由油污或赤潮等环境因素造成。

　　■康菲设生态基金 被指“只是个说法”

　　中海油日前披露，愿与康菲公司一起尽快研究建立海洋环境生态基金。

　　康菲中国宣布，将为蓬莱19-3油田发生的溢油事件设立基金，旨在根据中国相关法律承担公司应尽的责任，并有益于改善渤海湾的整体环境。但有关该基金的具体运作、设立细节并没有说明。“环渤海水产养殖维权律师团”律师赵京慰表示，康菲的这一基金设立可能指向的是国家海洋局向康菲提起的海洋生态索赔。

　　赵京慰表示，基金的设立要相关部门审批、要有可行的操作章程，康菲应该对基金的设立、章程、要达到何目标等尽快确定并向公众公布，要确实起到作用，而不只是目前的一个说法。

　　有能源专家指出，生态基金不等于赔偿基金，赔偿基金可能要在法庭上展开旷日持久的拉锯战，而生态基金怎么用需要给外界一个说法。就基金设立具体情况，上午康菲公司表示，有最新消息将会及时公布。

　　国务院确定将严格控制渤海沿线新上石化项目

　　据新华社电 国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19-3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。

　　会议确定了今后一个时期的工作目标：确保渤海生态安全，入海污染物排放总量下降，力争渤海近岸海域水质总体改善，力争实现人海和谐。为此，一要加强规划引导，优化产业结构与布局。严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。二要加大治污力度，有效控制陆海污染源。三要多管齐下，努力保护和修复渤海生态系统。四要加强风险管理，有效防范海洋环境灾害。五要强化地方政府和企业的主体意识、法制意识，落实海洋环境保护责任。六要加强宣传教育，提高公众参与渤海环境保护的积极性和主动性。建立公开透明的信息发布机制，接受社会监督。