水利部：10年4万亿投资有可能实现

2011年7月29日，新疆哈密市乌拉台水库建设工地上一台铲车在施工中。 蔡增乐 / 东方IC

　　水利投资渠道包括预算内财政、水利建设基金、土地出让金提取和水利投融资平台

　　【财新网】(记者 张艳玲)未来10年，全国将投资水利4万亿元。水利部将从规划、制度等五方面，保障资金使用效率。

　　2011年10月12日，在国新办就当前水利形势和“十二五”规划情况举行的新闻发布会上，水利部总规划师周学文指出：中央1号文件提出，今后10年水利的年均投入要比2010年翻一番。2010年全国水利投资是2000亿，翻一番就是4000亿，十年就是4万亿投资，这部分资金是有可能实现的。

　　具体而言，水利投资渠道主要有四个方面：一是预算内财政资金，在中央层面，包括预算内固定资产的投资和财政的专项资金；二是中央和省级层面都建立了水利建设基金；三是从土地出让收益里提取10%用于农田水利建设资金；四是银行贷款，现在全国已经有20个省设立了水利投融资平台公司。

　　周学文指出，这些钱要高效使用到水利建设上，有“规划、责任、制度、监督、能力”五项保障措施。

　　他表示，水利工程建设必须依照规划实施，不能盲目建设；现在每项水利工程都建立了责任体系，明确了各个政府和各个部门的责任；从制度上，每项专项的水利工程都制定了管理办法，明确了责任、使用方式；中纪委、水利部、监察部、审计部门也将水利建设纳入监督体系。

　　此外，这一轮大规模水利建设大部分都是中小型水利工程，实施主体主要是县一级，其管理能力、专业水平相对较弱。水利部目前已经对其加强了培训，以保障工程顺利实施。

　　周学文透露，“十二五”期间水利总投资大概要达到1.8万亿左右，其中农田水利建设投资占20%、防洪减灾工程的投资占38%，水资源配置和城乡供水保障工程建设占35%左右，7%用于水土保持和生态建设。