由新中远污染引发的争议判决

　　“被告人张兵因犯敲诈勒索罪，一审判处有期徒刑二年，缓期三年。”2011年8月23日，安徽省庐江县人民法院刑事判决书(2011)庐刑初字第00097号(以下简称“判决书”)，将张兵近三年的“受害人”身份定性为“敲诈勒索犯”。

　　虽然张兵的辩护律师认为：张兵主观上不具有非法占有的目的，客观上没有实施威胁与要挟的行为，依法不构成敲诈勒索罪。但判决还是产生了。

　　2011年9月9日，张兵因不服上述判决，向合肥市中级人民法院提出上诉。但该院并没有受理，并让张兵将诉状递交到庐江法院。截至10月14日，庐江县法院还没能将上诉材料递交到合肥市中院。

　　这场官司中的两个主角，张兵——庐江县缺口镇一个普通的农民、新中远，这两个看似毫无关联的个体，却因为“磷石膏”纠结在一起，“难舍难分”。

　　对新中远而言，因张兵不止一次的赔偿要求而不厌其烦，甚至认为其有些“无理取闹”；对张兵而言，新中远的背后，庐江县龙桥镇人民政府、庐江县矿产经济发展局、庐江县环保局，甚至包括庐江县公、检、法，早已分不清彼此。

　　新金融记者 淮纯菊  安徽报道

　　“莫名”的被告

　　判决书显示，张兵是被告；没有原告，只有公诉人——庐江县人民检察院。

　　1999年12月，张兵用外出打工所得承包了龙桥镇缺口社区三角洲约300亩荒滩，租期50年，用于种树、养鱼，日子倒也过得平静。变化从2008年3月份开始，张兵与白湖镇金湾社区村民张玉生签了一纸协议，将荒滩内鱼塘边上一块荒地进行二次租赁，协议每亩12000元，用于堆放新中远公司的生产废渣——磷石膏。

　　可谁知，磷石膏对荒滩的土地和水质均造成了污染。2009年4月27日，张兵第一次投诉新中远公司在三角洲堆放矿渣造成鱼、树死亡。

　　5月19日，经庐江县矿产经济发展局(以下简称“矿发局”)协调处理，达成处理意见，新中远公司因污染给张兵造成的损失一次性赔偿20200元，张兵今后不得就此次死鱼、死树事件再有任何纠纷。

　　可污染并没有就此止步，2009年6月28日，当地连降暴雨，再次造成污染，死鱼约25000斤。张兵再次向新中远公司反映，并于8月27日向庐江县政府送去书面报告，要求政府协调处理。

　　随后，庐江县协调小组多次协调双方当事人，但均未就赔偿金额达成一致意见。于是张兵选择了上访。张兵上访后，该县政府又做了协调，可对协调结果，张兵并不满意。

　　张兵回忆了一个场景：“每次协调，都让我边喝水边在外面等，各个单位的代表在屋里商量。等他们商量好了才叫我进去。然后，张口就问：‘张兵，你想要多少钱？’”“其实，我只是想要我损失的那部分。”

　　重大转折发生在2010年4月6日。这一天，张兵因涉嫌敲诈勒索罪，被庐江县公安局刑事拘留，同月20日被该局监视居住。后由庐江县公安局侦查终结，并以涉嫌敲诈勒索罪，于2010年10月14日向庐江县人民检察院移送审查起诉。

　　2011年3月2日，庐江县人民检察院决定将该案退回补充侦查，同年3月16日公安机关再次移送审查起诉。2011年8月23日，张兵一审被判敲诈勒索罪名成立。

　　“从整个事件来看，张兵因污染受损，一直在索要赔偿，索要对象是新中远公司。虽然在索要过程中，张兵有拎着死鱼去找县长的不妥行为，但这也是寻求解决问题的一种方法，并没有对他人造成危害。另外，这场官司本身属于环境污染损害赔偿纠纷，庐江县公安局不应该往刑事案件上引导。”一知情人士对新金融记者说。

　　蹊跷的协议

　　磷石膏是在磷酸生产中用磷酸处理磷矿时，所产生的固体废渣。“我总觉得它是生产化肥之后的废渣，还以为会有些许化肥的作用。”如今的张兵更加后悔当初的行为。

　　如今，与张兵签署堆放协议的张玉生已经联系不上了。而张兵也有一年多的时间没有再种树，也不再养鱼。

　　让张兵一直耿耿于怀的还有一次莫名的协商，处于立案侦查期间。

　　2011年4月25日，受新中远公司高管许克信委托，有人给张兵打电话，并约其去庐江县鸿福大酒店11楼206房间，就污染损失赔偿一事进行协商。张兵到达约定地点后，发现前去协商的人员还带有一份协议书，新金融记者从张兵提供的一份协议上看到，协议的甲方为新中远公司，乙方为张兵，而鉴证方为龙桥镇人民政府。

　　协议的大致内容是：本着解决问题的目的，甲方同意向乙方补偿损失十六万元。考虑到今后在一定时期内给乙方种植、养鱼等项目造成潜在损失，甲方同意再向乙方补偿十五万元整，共计三十一万元。协议三方签字、盖章后生效。

　　据张兵回忆，因之前的协商一直不顺利，他觉得有些蹊跷，就没在协议书上签字。可更为蹊跷的是，那天的行为，被后来的判决书如此描述：“中远公司迫于压力同意支付16万元赔偿款，但张兵仍坚持索要30万元赔偿款。”

　　“如果那天我签字了，是不是就真的构成了敲诈勒索罪？另外，那天是私下协商，30万元又不是我提出的，检察院又是怎么知道的？”张兵反问。

　　判决书显示，构成张兵敲诈勒索罪名的还有一个原因：张兵购买死鱼倒在自己的鱼塘里，说是污染所致。可根据检察院的调查取证，只有几个人的证词。死鱼哪里买的、什么时间、通过什么途径运输，却只字未提。

　　新中远公司一高管就此表示，不清楚此事，但听说“张兵其实就是无赖，甚至有点无理取闹。”

　　2006年5月9日，环保总局宣布将磷石膏渣定义为危险废物。而《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条规定：露天贮存冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物的，应当设置专用的贮存设施、场所。

　　一个无法辩解的事实是，新中远的磷石膏曾经就堆放在张兵承包的荒滩内——一个原本并不应该堆放的地方。

　　据知情人士分析，这场官司张兵很难赢，除了新中远公司是庐江县的“纳税大户”外，坊间传闻庐江县某高官还为新中远公司贷过款。张兵这事儿，在庐江县闹得挺大，“也丢了庐江县政府的脸。”

　　9月28日，张兵奔赴北京寻求帮助，“国家信访局接收了我的上访材料，并说会转交环保部来解决。”张兵说。