广东收费公路去年仍是入不敷出

　　羊城晚报讯 记者林翎、通讯员粤交综报道：17日，广东省交通运输厅向社会公布了全省收费公路专项清理调查摸底统计结果———全省收费公路12678.63公里，占公路通车总里程的6.67%，累计债务余额2267亿多元。2010年，全省收费公路收取通行费354亿多元，还贷额为183亿多元，扣除各项支出后，亏损31.7亿多元。

　　在此之前，至少已有江苏、北京、重庆、宁夏等12省市区公布了收费公路摸底调查结果(见右图)，记者粗略统计发现，这12省市区收费公路累计债务余额超7500亿元，收费公路去年收费额达1025.7亿元。有专家认为，迫于还贷、运营等压力，短期内取消收费公路难以实现。

　　根据专项清理调查摸底统计结果显示，广东收费公路的里程为12678.63公里，占全省公路通车总里程的6.67%。与此前已公布摸查结果的12个省相比，广东收费公路比例只比宁夏和天津低，收费里程也是唯一超过1万公里的。

　　全省收费公路累计投资总额为3848亿多元，银行贷款总额是2416亿多元，银行贷款之外的其他债务总额是487亿多元，其中总债务比例超75%，银行贷款比例超过62%。

　　全省收费公路累计债务余额2267亿多元，其中银行贷款的比例占85%。广东省交通运输厅有关负责人表示，目前债务情况尚在可控范围内。

　　2010年，全省收费公路共收费354亿多元，还贷额是183亿多元，收费足以用于还贷，但扣除养护支出、运营管理支出、税费支出、折旧或摊销、其他支出等项目，反而亏了31.7亿多元。

　　据记者计算，“亏损”的情况在高速公路，收费的一、二级路，独立桥梁中，都不同程度存在。对此，广东省交通运输厅有关负责人表示，除了一些赚钱的经营性公路外，广东还有很多亏本的公路，如沿海高速等都是亏本经营。

　　该负责人还表示，这次调查暂时还没有涉及违法收费的情况，下一步的专项清理工作中，政府部门会陆续出台一些政策。

　　4484公里收费高速

　　一年亏损22.7亿元

　　高速公路多年来的投资总额为2809亿多元，债务总额2170亿多元，债务占投资总额的比例高达75.9%。高速公路将近95%是经营性收费公路，共4484.25公里。

　　2010年，高速公路收费额是270亿多元，还贷额是135亿多元，扣除各项支出，亏损22.9亿多元，其中经营性高速公路亏损22.7亿元。

　　虽然经过多年的收费还债，但到目前广东高速公路的累计债务余额还有超过1710亿元。业内人士表示，目前高速公路行业的确存在巨额债务的问题，一些在建项目也面临资金紧张问题。但从2010年情况看，收费还是足以用于还贷。

　　还贷性二级收费路

　　还有70多亿元债务

　　本次调查结果显示，广东二级还贷性收费公路有2375.85公里，累计债务余额约83.5亿元。

　　此前，广东省提出2012年取消政府还贷二级公路收费站。但2010年还贷性二级公路收费额才7.89亿元，还贷额为7.7亿多元。照此计算，余下的70多亿元债务余额，今明两年是肯定难以还清的。

　　广东省交通运输厅有关人士解释，纯粹是政府出资部分的收费公路已经取消收费，现在余下是既有政府投入、又有社会投资的二级收费公路，比较复杂。这部分还贷性二级收费公路取消收费问题具体怎么解决，政府部门正在研究。

　　北京

　　收费里程：816公里，占全市公路总里程的3.87%

　　债务余额：439.23亿元(截至2010年底，下同)

　　通行费收入：59.77亿元(2010年，下同)

　　还贷和支出：偿还贷款本金0.52亿元，偿还利息20.14亿元，养护经费支出8.75亿元，运营管理、折旧、税金等支出26.47亿元

　　利润：4.41亿元

　　天津

　　收费里程：989公里，占公路总里程的6.7%

　　债务余额：447.8亿元

　　通行费收入：54.5亿元

　　支出：养护经费支出9.2亿元，运营管理支出5.2亿元

　　辽宁

　　收费里程：3044公里，均为高速公路，占通车公路总里程的3.02%(收费公路均为贷款项目)

　　债务余额：未知

　　通行费收入：91.47亿元

　　还贷和支出：偿还贷款总计60.93亿元，养护支出7.77亿元，运营管理支出5.48亿元，税费支出3.22亿元，其他支出(用作新建高速公路资本金)14.07亿元

　　利润：14.07亿元(用于新建高速资本金)

　　宁夏

　　收费里程：2505.5公里，占总里程的11.13%

　　债务余额：147.5亿元

　　通行费收入：24.2亿元

　　支出：养护经费支出6.6亿元，运营管理支出1.3亿元

　　重庆

　　收费里程：1835.5公里，占公路总里程的1.5%

　　债务余额：646亿元

　　通行费收入：47.7亿元

　　支出：养护经费支出7.2亿元，运营管理支出8.4亿元

　　云南

　　收费里程：7434公里，占公路总里程的4%

　　债务余额：1115.3亿元

　　通行费收入：68.2亿元

　　支出：养护经费支出20亿元，运营管理支出3.5亿元

　　安徽

　　收费里程：3414公里

　　债务余额：628.08亿元

　　通行费收入：94.27亿元

　　还贷总额：54.00亿元 

　　贵州

　　收费里程：1854公里

　　债务余额：364亿元

　　通行费收入：43亿元

　　还贷和支出：32亿元偿还银行贷款，养护、营运管理、机器折旧或摊销支出8.5亿多元，税费1.6亿多元

　　利润：0.9亿元

　　湖南

　　收费里程：约3100公里，占总里程的1.36%

　　债务余额：603亿元

　　通行费收入：80.1亿元

　　支出：养护经费支出9.7亿元，运营管理支出13.1亿元

　　山东

　　收费里程：8964公里

　　债务余额：1080.51亿元

　　通行费收入：189.35亿元

　　还贷和支出：还贷额155.21亿元，养护支出60.39亿元，运营管理支出为23.67亿元，税费支出12.58亿元，折旧摊销为24.62亿元，其他支出为0.60亿元

　　利润：亏损约87.72亿元(据收入和支出计算)

　　江苏

　　收费里程：6861公里，占公路总里程的4.6%

　　债务余额：1338亿元

　　通行费收入：234.6亿元

　　支出：养护经费支出26.8亿元，运营管理支出24.2亿元

　　上海

　　收费里程：663公里，约占通车公路总里程的6%

　　债务余额：311亿多元

　　通行费收入：38.38亿元

　　还贷总额：28亿余元

　　利润：未知

　　广东

　　收费里程：12678.63公里，占全省公路通车总里程的6.67%

　　债务余额：2267亿多元

　　通行费收入：354.8亿元

　　还贷和支出：还贷额183.3亿元，养护支出43.2亿元，运营管理支出44.8亿元，税费支出31.1亿元，折旧或摊销74.3亿元，其他支出9.9亿元

　　利润：亏损31.7亿元

　　专家认为，上述信息的披露释放出信号：迫于收费公路还贷、运营等压力，短期内全部取消收费公路难以实现。

　　媒体评论表示，公布收费公路的运营情况，不能只是让民众得出一个“欠债多”的笼统印象，更要让民众看到这些债是如何欠下的，将以何种方式偿还。