土地违法不减反升 地方经济依赖土地投放不惜违规

　　中广网北京10月26日消息 (记者冯会玲)据中国之声《新闻纵横》报道，24.6万亩，这个数字，相当于228个故宫的大小。而这，只是今年前9个月全国违法的用地面积。就在昨天，国土资源部对全国国土资源违法违规情况进行了通报。

　　通报数据显示，今年前三季度，全国发生的土地违法案件同比上升一成，而中西部地区的违法用地占到全国的80%以上。中央政府近两年对违法用地的处罚不可谓不重，然而，这重罚之下，为何反倒有如此多的勇夫？

　　挂牌督办的4起案件处理完成

　　前天晚上，国土资源部官方网站上公布了对二季度的违法违规案件处理情况，国土资源部执法监察局副局长王玲说，从处罚结果看，确实做到了既处理事又处理人，处罚力度不能说小。而三季度挂牌督办的4起案件，也表明了国土资源部要坚决遏制土地违法违规的决心。

　　王玲：从网上公布的结果可以看出来，东北、四川的两个案件耕地复垦到位，建筑物也均拆除到位，而且两个地区均有市长、副市长受到不同的处分。

　　据了解，国土资源系统今年前三季度已经使国土资源违法违规的733名责任人受到行政处分，839名责任人受到党纪处分，71名责任人被追究刑事责任。

　　违法成本很低 正规手续很慢

　　但即便是有卫片执法检查、视频监控、巡查等检查手段，即便有一年一次土地问责的锋利刃剑，有高至记过、撤职的处分，最应该守法的地方政府今年依然是违法违规的主体。究竟是哪些项目导致了地方政府置政府的公信力于不顾，一味地知法犯法呢？王玲对此做了详细的介绍：

　　王玲：很多乡镇政府以新农村建设为名搞一些违法的用地去发展乡镇企业，另外，不少企业觉得现在违法成本很低，而且最终可能地方政府会挤出指标来让你补办手续，但是守法用地反而可能面临成本很高，而且批复的程序很慢，时间过长。

　　产业升级加快 土地需求矛盾加剧

　　国土资源系统近年来对土地违法违规监管措施越来越严厉，监控方法日益丰富，公众难免质疑：为什么土地违法总量依然居高不下？王玲对此表示：

　　王玲：现在监测手段越来越先进，加上今年新的卫片执法检查的新方法，以往被遗漏的违法违规案件也都被陆续发现。

　　数据显示，今年前三季度，中西部地区的违法用地的比重占到了全国的8成以上，中西部地区为什么会成为土地违法违规的重灾区？王玲分析认为：

　　王玲：随着产业升级步伐的加快，土地需求矛盾的加剧使有些地方不惜违反规划，违反计划违规用地；第二是中西部地区集约节约用地的意识还有待进一步增强，有的地区的经济发展过度依赖扩大土地的投放，还有的企业抓住了地方政府给予发展的心态……

　　王玲表示，目前一些地方年度用地计划指标趋紧，不少项目仍有待落地，土地供需矛盾尖锐，第4季度国土资源领域违法违规形势十分严峻，局部地区违法反弹压力增大，国土资源部将通过多种措施坚决遏制土地违法违规的反弹。