工信部：中小企业困难为局部性苗头性

　　中小企业整体平稳较快发展，工业增加值回落是主动调控的正常结果

　　【财新网】(记者 王莉)“中小企业的困难是局部的、苗头性的。整体向着平稳较快方向发展的基本面没有改变。”10月26日，在国新办举行的前三季度工业通信业运行形势发布会上，国家工业和信息化部中小企业司司长郑昕如是表述。

　　在宏观政策持续紧缩的大背景下，全国各地先后出现中小企业经营困难、难以为继的局面。情况严重的浙江温州等地中小企业资金链断裂，负债人出逃，企业倒闭相继发生。

　　这引起决策层高度重视。国务院总理温家宝到温州考察后，10月12日的国务院常务会议出台了对小微企业的财政和金融支持政策。随后，财政部和银监会相继出台具体细则。

　　而决策层对以中小企业为代表的实体经济“触礁”的反应，也成为各方观察宏观政策是否转向的一个风向标。

　　郑昕称，在国内外形势比较严峻的形势下，中小企业存在五方面困难，分别是融资难，反映更突出的是小微型企业融资难；企业税费比较重；原材料上涨和人工成本上升较快；中小企业自身素质较低，创新能力不强；从政府方面来看，提供的公共服务支持不足。

　　根据对13个省市的调研，工信部认为，中小企业困难尚为“局部性”。

　　在谈及今年剩余几个月工业经济运行情况时，工信部运行监测协调局局长肖春泉称，国际经济的严峻形势在今后几个月内难以出现明显转折，而国内物价虽有所回落，但仍处于较高水平。

　　肖春泉表示，接下来，随着节能减排力度加大，工业增速将持续回落。但可以达到今年年初制定的规模以上工业增加值增长11%的目标。2012年将延续今年四季度的走势，预计规模以上工业增加值同比增速仍在11%左右。

　　今年以来，由于国内外经济不确定性因素并存，全国规模以上工业增加值同比增速出现持续下降。

　　国家统计局10月18日公布的数据显示，2011年前三季度全国规模以上工业增加值同比增长14.2%。其中，一、二、三季度分别增长14.4%、14%和13.8%。

　　对于年内工业增加值的持续回落，肖春泉认为，这是宏观主动调控的结果。随着应对金融危机的刺激政策逐渐退出，投资和消费增速出现下滑。“这是正常的，经济增长正在由政策刺激型向自主增长型转变。”

　　肖春泉还介绍，2011年4月，工信部向各省(区、市)下达18个行业淘汰落后产能的任务。6月公告涉及淘汰落后产能企业2255家。截至9月底，2255家企业落后产能淘汰任务已完成90%，而70%的落后生产线和生产设备已被拆除。