张化桥：银监会应支持小微金融机构 　

　　对于周二晚公布的《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，花都万穗小额贷款股份有限公司董事长张化桥认为有两点不足

　　【财新网】(记者 赵静婷)广州市花都万穗小额贷款股份有限公司董事长张化桥周三在其财新网博客中撰文称，中国银监会应该有具体措施(经济动力)鼓励银行对循规蹈矩的小额贷款公司发放贷款，增加他们的放款能力。张化桥此前曾担任瑞银证券中国区副总经理。

　　中国银监会于10月25日晚间发布了《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》(银监发〔2011〕94号，以下简称《补充通知》)，继续强化贯彻落实国务院相关政策精神，促进小型微型企业金融业务可持续发展。

　　《补充通知》在前期出台的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》(银监发〔2011〕59号，又称“银十条”)基础上，提出更为具体的差别化监管和激励政策。

　　张化桥认为，《补充通知》有三大亮点，包括：支持商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债；获准发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行，该债项所对应的单户授信总额500万元以下的小型微型企业贷款在计算“小型微型企业调整后存贷比”时，可在分子项中予以扣除；商业银行在计算资本充足率时，对符合相关条件的小型微型企业贷款，应根据《商业银行资本管理办法》相关规定，在权重法下适用75%的优惠风险权重。

　　75%的优惠风险权重还不够，“我觉得50%的权重更合适，毕竟银行需要有足够的经济动力才会做小微企业贷款。经济动力比政府的三令五申更加有效。”张化桥称。

　　但他认为，《补充通知》尚有两点不足。一是中国银监会应该有具体措施(经济动力)鼓励银行对循规蹈矩的小额贷款公司发放贷款，增加他们的放款能力；一是银监会应该从制度上和经济动力上鼓励银行利用小额贷款公司的基础设施，也就是鼓励所有银行学习国家开发银行。

　　根据银监会数据，截至2011年8月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到10万亿元，占企业贷款余额的29.3%，占全部贷款余额的18.4%。小企业贷款余额较去年同期增长25.1%，比全部贷款平均增速高8.7个百分点；较年初增加11740亿元，比上年同期增量多237亿元，已连续三年实现“两个不低于”目标。

　　同时，以微型企业主和个体工商户为服务对象的个人经营性贷款稳步增长。截至2011年8月末，全国个人经营性贷款余额4.6万亿元，比年初增长21.2%。个人经营性贷款在全部贷款中的占比从去年末的7.8%上升到今年8月末的8.8%。综合小企业贷款和个人经营性贷款来看，小型微型企业信贷余额已占全部贷款余额的27.2%。

　　张化桥提出四条建议：银监会应该牵头发起对小额贷款行业的制度的修改，把0.5倍负债率上限提高到2到3倍；鼓励银行购买小额贷款公司的贷款资产包；鼓励信托公司为小额贷款公司发行信托产品；鼓励银行跟小额贷款签订助贷协议。