河南安阳暖气天然气初装费引发争议

　　政府文件规定，由房地产开发企业缴纳城市基础设施配套费，个人不再缴纳天然气、暖气初装费。但开发商向业主收取暖气、天然气初装费是普遍现象。

　　【财新网】(记者 周凯莉) 新房入住，暖气、天然气初装费，到底是向业主收取，还是由开发商负责？10月26日，河南省安阳市一处叫做“上城公馆”的楼盘，100多名业主齐聚售楼处，就安阳市方州房地产有限公司“非法收取暖气、天然气初装费”进行维权。

　　上城公馆小区自2011年8月起开始分批收房，收房前，业主被要求交纳暖气初装费110元/平方米，天然气初装费2870元/户。由开发商出具手写收据，作为收房凭证。

　　在安阳地区，开发商向业主收取暖气、天然气初装费是普遍现象，并不止方州房地产开发公司一家。因此，业主与开发商之间多次引发矛盾。早前，安阳市城区花城国际业主拒绝交纳暖气、天然气初装费，并前往市委、市政府维权，多人被拘。

　　尽管如此，日前，包括上城公馆在内的安阳市10几个新小区的业主，均多次前往市委、市政府集体上访。上城公馆一名姓安的业主告诉财新记者，大部分情况下，业主因急于入住等原因，往往会被迫交纳这一部分费用。但上城公馆小区的业主以律师、公务员为主，“喜欢凡事问个究竟”。

　　早在2001年，国家计委、财政部下发的文件《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》中即规定，“取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费”，并明令要求取消“暖气集资费”。

　　而2008年，河南省发布《河南省发展和改革委员会、河南省财政厅关于安阳市城市基础设施配套费标准及相关问题的批复》，其中规定，建设项目交纳的城市基础设施配套费应计入建设工程造价，商品房项目应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行收取。

　　安阳市北关区政府网站上，一份名为《安阳市人民政府关于印发安阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知》的文件规定，房地产开发企业在2008年10月1日后办理《建设工程规划许可证》的，由房地产开发企业缴纳城市基础设施配套费，个人不再缴纳天然气、暖气初装费。

　　而方州房地产有限公司是在2010年下半年取得上城公馆《建设工程规划许可证》的。该公司要求业主缴纳天然气、暖气初装费，引起遭遇业主抵制。

　　10月27日，财新记者致电上城公馆售楼处，售楼处工作人员表示，必须缴纳暖气、天然气初装费后，才能拿到房门钥匙。而市发改委收费科的一名工作人员则表示，他们目前已组织专人处理此事。收费科的胡姓科长则在电话中表示，此事由规划部门管理，“去找他们就好”。