首份地方政府效率研究报告发布 苏沪京位居三甲

　　【《财经》综合报道】据《法制晚报》10月30日报道，北京师范大学管理学院与政府管理研究院日前首次发布《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。报告指出，在31个省市政府当中，江苏、上海、北京位居三甲。

　　根据这份报告，政府效率共有四个一级指标，北京在政府公共服务、居民经济福利两大方面都排第二，上海在这两项上位居第一。

　　此外，政府效率与当地的经济发展有很大关系，排名前10的省市的GDP总量也在全国各省份中靠前。

　　政府效率，即公共管理绩效，指政府从事公共管理过程中以较低的成本、较少的资源实现政府最优产出，达到预定行政目标的水平和能力。

　　为了测量政府效率，该报告设计了一套指标体系，由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利4个因素及其子因素组成。

　　报告揭示的一个重要整体特点是，经济实力强的地方，政府效率高。

　　按照排名由高到低，政府效率大致呈现出“东部—东北部—中部—西部”阶梯形分布趋势。

　　政府效率是政府投入和产出之间的对比，一定的人力、物力和财力的投入，是政府配置生产资源、提供公共物品和服务、进行基础设施建设的前提，因此强大的经济支撑有助于提高区域内的政府效率。

　　从上表可以看出，GDP总量靠前的省市，其政府效率也靠前，例如江苏、上海、北京、山东等省市。

　　报告指出，北京政府效率在全国31个省区市中位居第三，处于领先位置，这得益于北京在教育、卫生等方面的投入，以及学校、医院等拥有一大批高素质的专业人才。

　　此外，北京在城市基础设施、居民经济福利等方面都做得不错，排名位居前列。

　　在政府公共服务方面，北京是个优等生。政府公共服务包括科教文卫、公共安全、气象服务、社会保障四大方面。北京在这项“考卷”中拿了一个第一，一个第三，其他两项分别为第11和第30。

　　参加本次课题报告任务的北师大管理学院博士唐天伟表示，北京有最好的大学，有最多的211大学，还有80多所中学，其教育质量在全国都是数一数二。

　　在公共安全上，北京位居第30。唐天伟表示，公共安全服务包括事故发生了、事故人均损失、刑事立案数量等指标，北京的交通压力大，出现交通事故的可能性也就越大，这一点就可以把排名拉向后面好几位。

　　报告还指出，驻京办影响政府效率。北京是中国的政治中心，各个地方都有北京的相关办事处或者是相关行政部门，加上一些民间的组织，使得在北京的政府规模相当大。

　　居民经济福利方面，北京的人均GDP已步入“富国俱乐部”。2010年北京人均GDP超过1万美元，按照国际标准来说，已经步入了“富国俱乐部”的行列。

　　此外，北京居民生活用于吃喝方面的支出比例要低于外地，有了更多的经济基础来进行文体娱乐等方面的消费。