珠海发布楼市双限令 效果待检验

　　□本报记者 张昊

　　如果说广东省佛山市限购“松绑令”朝令夕改打碎了开发商调控放松的幻想，那么同在广东省的珠海市发布“双限令”就是开发商的又一个噩耗。

　　10月31日下午，珠海市政府召开非公开会议，会议结束时已是深夜。会议决定，11月1日起对新增住宅项目实行限价，主城区(香洲区)范围内实行限购。至此，广东省已经有4个城市对楼市实行限购。

　　珠海“双限令”规定，户籍家庭和拥有社保或纳税证明的非户籍家庭在香洲主城区内只能新购1套商品住房；全市范围内，除横琴和高新区外，均价超过每平米11285元的新增住宅项目将暂停核发预售许可证。与以往的楼市调控措施相比，珠海不仅限购，还限价，是国内第一个“双限令”。业内人士认为，珠海“双限令”的效力仍待时间检验。

　　“双限”出乎意料

　　11月1日下午，珠海市住房和城乡规划建设局(下称珠海住建局)召开新闻发布会。局长陈哈里在发布会上表示，珠海出台限购令是“一个非常困难的决定”，力度的大小考验着政府的智慧。陈哈里同时表示，限购对房地产市场产生的影响较深，作用时间长，将是一项长期政策；限价能较快产生作用，将作为一项临时调控措施。明年将根据实际调控效果继续采取相应措施。每平方米11285元的限价标准是将去年成交均价上浮11%后确定的，也是今年珠海房价的调控目标。

　　新闻发布会后，珠海住建局还召开了开发商座谈会，向开发商解答相关事宜。知情人士介绍，珠海住建局相关领导在座谈会上表示，珠海在“金九银十”之后出台楼市调控措施已经考虑到了开发商的销售问题。此时出台“双限令”是出于完成全年调控目标的考虑。

　　世联地产(微博)数据显示，2011年前三季度珠海房价涨幅较快，按照这一情况，珠海2011年全年均价涨幅控制11%以下的目标难以实现。

　　在珠海，楼市限购的猜想从7月就开始了。珠海那时就被视为广东省最有可能出台限购令的城市之一，同时被列入猜测名单的还有惠州、中山、东莞。将近三个月过去了，投资需求集中的东莞、惠州等市并没有调控措施出台，反而佛山曾试图对限购令“松绑”，珠海的开发商似乎觉得逃过“一劫”。近期，住建部对房地产调控政策最新表态被外界解读为利好。就在这时，珠海出台了“双限令”。

　　效果仍待时间检验

　　世联地产分析，珠海此时出台“双限令”是为将来可能出现的新一轮房地产热打的一张防御牌。受横琴岛规划获批、珠港澳大桥建设等区域性利好因素影响，投资者预期未来珠海房价还有不小的上涨空间。世联数据平台显示，2011年上半年，在珠海购房的人群中，非本地籍贯的购房者占95%以上。

　　世联地产认为，此次受限购的主城区(香洲区)在今年前三季度商品房新增供应面积占全市的62%，商品房销售面积占全市的68%。因此，“限购令”将给珠海市房地产市场带来实质性的影响。

　　也有业内人士对珠海“双限令”的效力表示怀疑。业内人士指出，珠海的楼市调控措施依然“留有情面”。首先，珠海的限购范围没有涉及二手房，而广东省之前出台限购措施的广州、深圳、佛山都将二手房交易纳入限购范围。其次，“双限令”规定，户籍家庭和拥有社保或纳税证明的非户籍家庭在香洲主城区内只能新购1套商品住房，这一规定与之前其他城市限购规定稍有区别，这或许意味着珠海的户籍家庭和拥有社保或纳税证明的非户籍家庭即使已经拥有多套房产，手中还握有一张“房票”。业内人士称，“双限令”看起来强大，但能不能真正起到打压楼市作用，还需时间检验。