铁道部：吉林厨子施工铁路全返工

  据新华社上午报道，铁道部13日对媒体反映的宇松铁路严重质量问题公布了查处结果。涉及单位和人员做了相应处罚，不合格工程全部返工处理。

    目前，一支专业的爆破队伍已经进驻到宇松铁路的工地，并且已经做好了爆破拆除桥墩的准备工作。

    10月20日，有媒体报道吉林境内在建的靖宇至松江河铁路存在“骗子承包、厨子施工”和工程质量隐患等问题。

    铁道部高度重视，当日组成联合调查组进行调查。

    调查结果

    “骗子承包厨子施工”属实

    铁道部有关负责人称，10月20日，有媒体报道在建靖宇至松江河铁路存在“骗子承包、厨子施工”和工程质量隐患等问题。铁道部高度重视，当日组成联合调查组进行调查。

    经查，媒体反映的合同诈骗、工程违法分包转包、工程质量问题等属实，是一起典型的工程质量重大责任事故。

    媒体反映的沈阳铁路局一高层领导介绍施工队伍问题，事实是宇松铁路建设指挥部一副指挥长所为，没有发现沈阳局领导班子成员介绍江西昌厦公司进场施工的问题。

    铁道部要求，中铁九局对质量问题严重的头道松花江2号、3号特大桥全部返工处理，对宇松铁路全线安全质量进行排查整改。

    沈阳铁路局派出工作组进驻宇松铁路项目，对全线所有路基、桥梁、隧道进行全面检测，对所有合同进行检查梳理，对发现的工程质量和违法违规问题彻底整改。

    沈阳铁路局所管铁路建设项目立即停工整顿；对宇松铁路项目涉嫌合同诈骗人员，交公安机关依法处置。

    处理意见

    总承包方  问题桥墩全部返工

    中铁九局作为宇松铁路项目的施工总承包单位，对这起质量事故和严重的违法分包、转包问题负主要责任，责成其对事故涉及的16个墩台全部返工并承担直接经济损失的90%。

    对其在全路范围内承建的在建工程停工整顿；取消其一年铁路建设工程投标资格；将中铁九局宇松项目部原项目经理清除出铁路建设市场；对宇松铁路项目涉及的其他违法分包合同彻底调查清理，对涉及的包工队清除出场，发现腐败问题彻底追查。

    根据隶属和管理权限，对中铁九局相关领导及相关责任人，交由其上级主管部门中国铁路工程总公司依纪严肃处理。

    监理单位 项目总监被清出铁建市场

    项目总监沈阳铁路建设监理有限公司作为宇松铁路的监理单位，对这起质量事故负重要责任，对严重的违法分包、转包问题负次要责任，责成其对事故涉及的16个墩台承担直接经济损失的10%。

    取消其一年铁路建设工程投标资格，将该项目总监、副总监及有关现场监理人员清除出铁路建设市场。

    管理机构 沈阳铁路局相关责任人被撤

    沈阳铁路局宇松铁路建设指挥部作为宇松铁路建设项目的建设管理机构，对这起质量事故负重要责任，对严重的违法分包、转包问题负主要责任。

    沈阳铁路局负有监管责任，给予沈阳铁路局全路通报批评，2011年度建设单位考核直接定为不合格；铁道部、沈阳铁路局对相关责任人予以撤职、免职、降级等处分。

    新闻回放

    东北一铁路

    “骗子承包厨子施工”

    记者调查东北的一项铁路工程发现，一个总投资23亿的重要铁路项目，竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头；本应浇筑混凝土的桥墩，竟在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患。

    随着记者调查的不断深入，一条连施工者都直言“通车后我可不敢坐”的铁路线，曝光在公众眼前。

    曾经做过厨师的农民工吕天博于2010年7月签订了一份“施工合同”，带着几十名农民工开始修建“靖宇至松江河线工程”的一部分，该铁路工程位于吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内，线路全长74.1公里，总投资23.11亿元，由铁道部批准建设，项目业主单位为沈阳铁路局。

    2009年6月，沈阳铁路局对该项目进行公开招标，中国中铁九局集团有限公司（以下简称中铁九局）中标。

    中铁九局中标后将这一工程分割为多个标段，分包给江西、湖南、河南、福建的多家建设公司，而其中的江西昌厦建设工程集团公司（以下简称江西昌厦）又将工程分包给几个并无资质的农民工队伍。

    更蹊跷的是，负责承包项目的江西昌厦在已经施工了近两年之后突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签订过靖宇至松江河的新建铁路项目的合同，并称被犯罪分子伪造该公司印章承接的该项工程。

    于是，一条投资数十亿的铁路工程，竟出现了被“骗子”承包、“厨子”施工的荒唐局面。

    更为严重的是，几座特大桥在修建过程中，原本应全部由混凝土浇灌的桥墩基座，都被填放了大量碎石、砂石等混合物，给桥墩留下极大的安全隐患，而项目经理部却照样签字验收。

    问题曝光后，该条铁路全面停工，中铁九局成立专门调查组，将对相关桥墩进行钻芯取样。铁道部也表示进行调查。

    内部自查

    中铁九局十余涉案干部被撤

    就在铁道部对外公布处理结果的两天前，中铁九局的宣传部长还向记者通报了该局上级单位中国铁路工程总公司对于此次事件的处理结果。

    据介绍，对于这次事件的处理是双重的，铁道部负责对于事件中铁路系统的工作人员进行处理，同时还从市场角度给予中铁九局“停标一年的制裁”，但真正对于工程所涉及的各级管理者的制裁还是由九局的主管机构进行的。

    11月10日下午，中国铁路建设总公司召开电视电话会议，参加会议的是该公司下属的全部24个工程局。

    在这次会议上，中铁九局的书记和局长首先宣读了书面的检查，随后中国铁路建设总公司宣布了对于中铁九局各级干部的处理结果。

    九局的宣传部长介绍，本次被撤的干部达到十多人，这些还不包括可能被移送司法机关追究渎职责任的干部。

    善后处理

    桥墩已经做好爆破拆除准备

    记者还从有关方面了解到，一支专业的爆破队伍已经进驻到宇松铁路的工地，并且已经做好了爆破拆除桥墩的准备工作。

    据有关部门介绍，这支爆破队伍是在一周之前进驻工地现场的，随即开始了对于有问题的桥墩进行爆破准备工作。

    “他们就是在桥墩的基础上打眼，随后在里面装填上雷管和炸药，但是什么时间爆破还要等候通知。”一名在现场留守的施工人员通过电话告诉记者，爆破队伍的人已经把1、2、3号桥的工地全部封闭起来，并且当地警方也已经开始派人在现场进行警戒。

    而据中铁九局的宣传部长介绍，这次将爆破拆除掉1号桥的6个桥墩，同时还有2号桥和3号桥各5个桥墩，总共需要爆破拆除16个问题桥墩。

    “所有拆除、重建的损失都将由我们九局承担，出了问题我们承担责任没话说。”九局的宣传部长说。

    业内质疑

    23亿元  不够修70公里铁路

    自从媒体披露这一铁路事件以来，就有来自铁路内部的多名专业人士提出质疑：23亿元能在山区内修建一条70多公里的铁路吗？

    记者同时还从中铁九局获悉，这23亿元的铁路建设费用实际上还包括了6亿元的拆迁资金，真正用到施工上的费用只有17亿。

    “山区、地理环境复杂、隧道桥梁众多的一条铁路，每公里的造价最少也要在5000万元以上，也就是说没有40个亿这条铁路根本就修建不下来。”中国铁路工程总公司下属的另外一个工程局的领导私下告诉记者，“用17个亿是根本不可能在山区内建设出一条70多公里长的铁路的。”

    记者随后采访了多个铁路设计、规划部门，也被告知用十几个亿修建七八十公里的铁路线路确实不可能，何况这条线路还是在地理地貌复杂多变的山区。

    对于这一质疑，铁路部门和中铁九局未作出正面回答。

    本版文/综合新华社上午电  特稿记者 辰光