央行黄灯变绿灯 小贷公司蓄势待发

　　中国人民银行在近期为民间借贷“正名”了——民间借贷是正规金融有益和必要的补充，具有制度层面的合法性。

　　■记者 李治

　　央行有关负责人10日首次给予民间借贷“制度层面合法性”，与此同时，公安部、银监会也在全国启动严打非法集资行动。

　　湖南小额贷款协会会长、长沙市开福区益商小贷公司董事长吴长云认为，两大消息一“扬”一“抑”，这意味着民间借贷将进入依法监管时代，结束“无序生长”的状态。

　　同时民间金融市场将迎来大洗牌，“但从长远来看，更有春暖花开的意味”。

　　央行首次给“名分”

　　“央行的指向很明显，即释放并且引导民间资金合理流动。”吴长云告诉记者，在央行负责人的表态中，第一次给民间借贷“下定义”。吴长云表示，民间借贷获得最高监管部门——中国人民银行的诠释，目前尚属首次。

　　“这也是第一次明确对合理、合法的民间借贷予以保护。”吴长云认为，长期以来民间借贷在夹缝中生存，央行的这一表态首次确定了民间借贷在金融体系中的地位。

　　这一法律依据的表态对行业震动最大，“以往民间借贷发生纠纷后，因没有具体法条可依，同一个案子不同的法官会有截然不同的判决结果。”吴长云说。

　　民间借贷宜疏不宜堵

　　“目前民间资本的积累已经到了一定规模。”一名小型金融机构代表顾先生说。“但是现在银行存款利率不高，房地产等行业不好投资，股市也是跌宕起伏，所以很多闲置资金无处可去。然而，目前却有不少中小企业为找钱急得焦头烂额，现实就是这么矛盾。”

　　顾先生认为，央行这个态度，意味着民间放贷的政策门槛正在放开。

　　“听说温州在筹划增加小额贷款公司的数量。”省政府一名不愿意透露的官员告诉记者：“民间借贷宜疏不宜堵，只要合理监管，必定会有利于经济建设发展。”

　　“放贷人条例及相关政策应尽快出台。”吴长云表示，当前国家对于民间借贷的规范，应逐步建立起相关的法律法规和各种制度规范，有限度的适当放宽对民间金融的相关政策，规范、调整民间金融市场。

　　小贷公司蓄势待发

　　“期望大银行十分关注小微企业的贷款不现实，中外皆然。所以，小微企业必须依靠小微金融机构，主要是信用社、小额贷款公司、担保公司和村镇银行。此外，民间借贷本身是合法的，长期以来它也对社会和经济起到了巨大作用。”万穗小额贷款公司董事长张化桥在自己的博客中写道。

　　所以，央行对民间借贷“制度层面合法性”的态度，对小微金融机构来说是发展的利好。

　　自温州信贷危机爆发以来，久拖未决的民间借贷问题被提到了中央层面，近期属于各种民间金融政策密集发布期。

　　“虽有些滞后，但亡羊补牢，为时不晚，未来如何监管，纳入哪个部门监管都将是业内关注的焦点。”吴长云表示，未来民间借贷行业纳入监管后，洗牌在所难免，但长远来看，行业的春天也许即将到来。

　　“这一点，是我和所有行业以及相关人士的期待。某种意义上，也是解决中小企业融资难的一大源头活水！”吴长云说。