社科院预计明年GDP增速回落至8.9%

　　宏观调控政策应以稳为主

　　□本报记者 倪铭娅

　　中国社科院7日发布的2012年《经济蓝皮书》预计，明年CPI涨幅为4.6%，GDP增速回落至8.9%。当前宏观调控应在以稳为主的基础上保持政策搭配的审慎灵活，货币政策应向中性靠拢，财政政策侧重于结构优化。

　　为经济转型创造良好环境

　　经济蓝皮书认为，当前宏观调控的方向不应由紧转松促增长、防止二次探底和经济硬着陆，而应是使经济增长速度在适度回落中逐步趋稳，最好能保持在8%-9%之间，为治理通胀、转变经济发展方式创造良好的宏观环境。

　　经济蓝皮书指出，应促进货币政策向中性靠拢，在执行过程中要慎重，既不要继续出台紧缩性的货币政策，也不要轻易出台刺激性的货币政策，处理好控制通货膨胀与保持经济平稳较快增长的关系。财政政策要侧重于结构优化，向促转型、调结构的方向转变。通过结构性减税，减轻小微企业和消费者负担同时优化支出结构。

　　目前出台的政策措施与中小企业和部分地方政府要求放松货币政策，实行定向宽松的期望相比，有较大差距。对此应该认识到，导致目前中小企业流动性紧张、民间融资盛行的根本原因，除了利率扭曲以外，主要在于过去两年过度膨胀的投资需求导致的超量货币投放，促使当时投资规模过大。在当前强调经济结构调整转型，解决前两年需求膨胀的背景下，用宽松的货币政策不但无助于解决中小企业的资金困境，反而会导致问题的积累和扩大，更无助于解决宏观经济的结构性问题。

　　经济增速仍在合理区间

　　经济蓝皮书指出，总的来看，我国经济增长由政策刺激开始向自主增长有序过渡，国内通货膨胀由累积释放转呈逐步缓解，2011年和2012年经济增速虽有所回落，但仍运行在平稳、较快的合理增长区间内。预计2011年GDP全年增长速度将达到9.2%左右，增速比上年回落1.2个百分点；2012年，若国际经济政治环境不再发生显著恶化，国内不出现大范围的严重自然灾害和其它重大问题，经济增速将继续有所回落，GDP增长率预计达8.9%。

　　经济蓝皮书预计，2012年CPI增幅为4.6%，导致物价下行的因素增多增强：随着今年秋粮丰收，粮价和蔬菜价格涨幅都将趋于放慢，从而拉低CPI涨幅；猪肉价格进一步上涨空间有限；货币金融政策将继续温和调整，流动性过剩问题有所减轻，从而对物价增长有所抑制。但一些引致物价持续上涨的因素依旧存在，如劳动力成本上升等。蓝皮书建议不断加强和改善宏观调控，打击各种价格违法违规行为，使价格上升幅度与经济增长速度相适应，把价格总水平控制在合理范围之内。