中国服务贸易开放范围接近发达国家平均水平

　　本报北京12月7日讯(记者万静) 在我国加入世界贸易组织10周年之际，国务院新闻办公室7日发表《中国的对外贸易》白皮书，指出我国外贸管理体制在入世十年间发生深刻变化，全面放开外贸经营权，集中清理了2300多部法律法规和部门规章，目前国有企业、外商投资企业和民营企业进出口分别占中国进出口总额的20.9%、53.8%和25.3%，开放范围已经接近发达国家平均水平。

　　2001年12月11日，中国成为世界贸易组织第143个成员。在履行承诺过程中，中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责，促进政府行为更加公开、公正和透明。

　　据白皮书披露，入世十年我国加快对外经济贸易法制化建设。加入世界贸易组织后，中国集中清理了2300多部法律法规和部门规章。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》，中国对与知识产权相关的法律法规和司法解释进行了修改，基本形成了体系完整、符合中国国情、与国际惯例接轨的保护知识产权法律法规体系。

　　同时进一步降低关税，削减非关税措施。在加入世界贸易组织过渡期，中国进口商品关税总水平从2001年的15.3%逐步降低到2005年的9.9%。到2005年1月，中国绝大多数关税削减承诺执行完毕。2010年，中国关税总水平已经降至9.8%，其中农产品平均税率降至15.2%，工业品平均税率降至8.9%。关税约束率自2005年起一直维持在100%。

　　同时外贸经营权也得到全面放开。自2004年7月起，中国政府对企业的外贸经营权由审批制改为备案登记制。取消外贸经营权审批促进了国有企业、外商投资企业和民营企业多元化外贸经营格局的形成。2010年，国有企业、外商投资企业和民营企业进出口分别占中国进出口总额的20.9%、53.8%和25.3%。

　　中国认真履行承诺，为境外服务商提供了包括金融、电信、建筑、分销、物流、旅游、教育等在内的广泛的市场准入机会。在世界贸易组织服务贸易分类的160个分部门中，中国开放了100个，开放范围已经接近发达国家平均水平。2010年，中国服务业新设立外商投资企业13905家，实际利用外资487亿美元，占全国非金融领域新设立外商投资企业和实际利用外资的比重分别为50.7%和46.1%。

　　白皮书还指出，截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。

　　商务部条法司司长李成钢今天接受采访时表示，中国入世十年既是对外贸易快速发展的十年，也是与中国相关的贸易摩擦高发的十年。中国这些年自从“被第一”之后一直是“第一”，贸易摩擦将成为我国中长期外贸发展的一种常态。

　　李成钢认为，既往的贸易摩擦中有相当大的比例是由于国外贸易保护主义倾向驱动的，也有一些和国内企业对贸易规则不太熟悉，包括经营方式方法不甚得当有关。为了更好地避免和防范贸易摩擦，要做到内外兼修，对外要反对贸易保护主义，对内要引导企业更好地熟悉规则、运用规则。