霍建国：中国应对贸易摩擦要内外兼修

　　中国网12月9日讯 (记者 姚毅婧)：中国加入WTO之初，很多人也许并未预料到未来中国给世界贸易带的来巨大变化，中国经济的崛起为世界经济注入了新的增长活力，近年来，中国企业所遭遇的贸易摩擦无论是案件数量还是案件类型、涉案金额，都逐年大幅度增加。商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国在接受中国网财经中心记者专访时表示，中国要有效应对和避免贸易摩擦，首先要做到“内外兼修”。

　　据统计，2009年，中国遭遇的贸易摩擦案件数目超百起、案值约120亿美元，两者皆比2008年翻了一番。2011年5月18日，我国商务部网站甚至在一天之内就刊登了三起欧盟对华发起的贸易摩擦案件。在贸易保护主义抬头的作用下，中国不仅连续16年成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家，并且连续5年成为遭遇反补贴调查最多的国家。据商务部统计，自入世至2010年底，中国受到贸易救济调查共692起，涉及总额约400亿美元。

　　霍建国介绍，在中国入世之前，从1995年到2001年间，中国遇到的反倾销反补贴的比例也是比较高的，在世贸组织的备案里，中国大概占20%；入世之后，这个比例又有所上升，特别是2004到2006年，由于中国经济高速发展，出口迅速膨胀，外部矛盾暴露的比较多。他说，从历史的经验看，任何一个国家在经济上升期、贸易发展期，贸易摩擦都会比较多；另一方面。中国所遭遇的贸易摩擦案件总数和金额总数始终保持对外贸易的1%左右，有时还不到1%。所以，综合来看，就算遭遇反倾销，影响的只有一百个亿。

　　要做到“内外兼修”

　　霍建国认为，对于贸易摩擦的现象，我们要以平常心看待，因为在现阶段，它是不可避免的。但在具体的案件上，应引起重视。要按照具体背景情况来判断，比如，入世后美国打中国的钢铁案、轮胎案和光伏案，都是站不住脚的。这些案件都有一定的历史背景，或者是政治需要，也可能另有用意。中国某些产品因为相互竞争产生了低价，对当地确实造成了一些市场冲击影响的，则属于我们需要自己反省或者纠正的。所以，在应对国外贸易保护措施的方案上，总体的要求就是：“内外兼修”，这个“内外兼修”是指，若别国另有它意，则要与其理论，改变外部环境；是中国的问题，要想办法在内部来调剂、消化和解决；里外同时采取措施，来尽量的缩减贸易摩擦。

　　同时，霍建国指出，我们也不能把所有的反倾销案件一律都说成是别国无理、是贸易保护主义、是有目的的，中国也应该注意到，经过自身的调整和努力，例如增加产品的多样性，提升产品的附加值，避免产品的同质性，也可以在一定程度上避免恶性竞争。不要几家企业做同一个产品，进入同一个市场，互相竞争，互相压低价格，这样就会遭到别国技术上的限制。

　　霍建国提出，双边关系稳定和谐的发展，亦很重要。当双边关系稳定和谐时，基本上不会产生很多贸易摩擦案件。所以双边关系的维系、沟通，包括高层的和专业部门，以及企业间的沟通是非常重要的，因为它能使得双方之间有一个理解的过程。剩下的就是技术性的问题了，比如市场的预警，是否会遭到他国在某一领域的反倾销， 其实市场都会有提前的反应，可以根据各种指标判断。另外，要构建一个全面应对贸易保护主义的体系，例如技术预警、信息沟通、反馈等等。除此之外，中国要做好产品的转型升级，走向一个高附加值的的品牌，从“制造”变成“创造”。

　　美国对中国光伏产业调查：目的是抑制中国发展

　　美国商务部日前正式对中国光伏业展开“双反”(反倾销、反补贴)调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。中国政府各相关部门都对美国商务部的“双反”立案决定表达了强烈不满。企业界更是积极应对，抱团抗辩。此外，多家美国实力光伏企业为维护自身利益，也加入到中方的抗辩阵营。

　　霍建国指出，中国整个对光伏产业的政策是公开、透明、符合世贸规则的，美国对中国光伏企业发起“双反”调查是从抑制光伏产业发展的角度出发的。因为中国光伏产业发展迅猛，形成了一定的产业规模，制造能力也很强，所以美国从限制和制约的角度出发，过早的提出这个话题。在全球经济低迷期间，支持新兴产业的发展，是大家的共识。要最终走出危机，就要发现一个引领未来经济增长的引擎。大家一直认为新能源、节能、环保这些产业很可能是下一个全球经济启动增长的引擎。(完)