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高速公路原来是可以不收费的

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-13 16:30 来源: 工人日报

  晏 扬

  据12月10日《新民晚报》报道,上海市建交委日前出台收费公路清理整改方案,方案提出明年将推出一系列新举措,其中包括沪嘉高速公路明年元旦起停止收费、停止向市内外车辆收取道路通行费等。

  沪嘉高速公路连接上海市区和嘉定城区,全长20.5公里,于1988年建成通车,是我国内地第一条高速公路。当它建成之时,人们称之为中国公路史上的里程碑,实现了高速公路零的突破;而当它停止收费,何尝不是实现了“高速公路免费”零的突破。

  一直以来,高速公路免费对于国人几乎成了一种奢望,甚至连取消二级以下公路收费都步履蹒跚。如今,沪嘉高速公路准备停止收费,无疑打破了高速公路必定是收费公路的中国式铁律——高速公路原来是可以不收费的!这个口子一旦撕开,人们自然希望这种稀罕事越来越多,直至变成平常事。

  应当承认,在上世纪八九十年代,当政府财力有限时,“贷款修路、收费还贷”模式曾为中国公路建设和经济发展作出了巨大贡献,正是得益于这种模式,才有了沪嘉高速公路这个里程碑——通过贷款、收费即可盘活公路建设资金,就可以建设高等级公路,缩短社会交往和经济交流的时空距离,为经济发展插上腾飞的翅膀。然而,彼一时此一时,现在,收费公路的弊端日益显现,一些乱收费阻塞着物流、抬高了物价、阻碍了经济发展、侵蚀着百姓利益,与此同时,政府财政收入日益充盈。在这样的背景下,降低、取消公路收费,逐步摆脱对“贷款修路、收费还贷”模式的依赖,成为明智之选。沪嘉高速公路有幸成为第一条免费高速公路,从这个角度看,它将见证我国公路建设模式的“拨乱反正”,政府责任的归位,公路公益性的回归。

  沪嘉高速公路早已收回投资,按照正在进行的全国收费公路专项清理工作的要求,理应转为免费公路。只不过,“理应如此”的何止是沪嘉高速公路,其他一些被媒体曝光过的收费公路也早已收回投资,但却毫无停止收费的迹象。

  沪嘉高速公路在收费公路清理方面带了一个好头,不仅在于其取消收费,还在于其停止向市内外车辆收取道路通行费。长期以来,上海对本地车辆收取市内道路通行费,相应的,对外地进沪车辆则收取进城费。进城费具有浓厚的地域歧视色彩,收得外地车主怨声载道,舆论讨伐不歇。今年5月10日,上海对进城费减半征收,从每车次30元减为15元。这一减收,上海的“邻居”杭州有点不好意思了:上海的进城费才收15元,杭州凭什么收25元?于是,前不久杭州宣布取消进城费;这一取消上海又觉得不好意思了,也跟着宣布取消进城费——这里的“不好意思”只是我的猜想,想当初,正是在相互攀比之下,一些城市才纷纷收取进城费。如今,在取消进城费方面,沪杭两个城市也相互“攀比”起来,实为幸事。

  高速公路原来是可以不收费的!但愿上海沪嘉高速公路不收费的做法也能引起其他城市的“攀比”。

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