李克强：扩内需最大潜力在城镇化

　　据新华社电 昨天，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国发展和改革工作座谈会并讲话。他强调，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，突出把握好稳中求进的工作总基调，以扩大内需为战略基点，统筹做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、促改革、保稳定各项工作。他指出，扩大内需的最大潜力在城镇化，要抓紧研究制定中长期城镇化发展规划和政策措施。

　　李克强指出，要坚定不移地实施扩大内需战略，更加注重扩大最终需求。着力增加低收入者收入，提高中等收入者比重。多策并举鼓励创业就业，提高居民消费能力，进一步研究扩大内需尤其是促进消费持续增长的长效机制。

　　李克强强调，要保持投资的适度规模，优化投资结构，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工，支持民间投资进入铁路、市政、能源、社会事业等领域。扩大内需是在扩大开放的条件下进行的，要保持出口稳定增长，积极扩大进口，促进贸易平衡。

　　■扩内需具体要求

　　1 最大潜力在城镇化

　　李克强强调，扩大内需的最大潜力在城镇化。城镇化既可增加投资，又能拉动消费，是中国经济发展的重要引擎。要抓紧研究制定中长期城镇化发展规划和政策措施，协调发展不同规模和类型的城镇。大力发展公共交通，优化城镇布局，方便群众就业、出行、生活。有序解决有条件农民工进城落户问题。

　　李克强还指出，稳发展必须转方式，而转方式最大的瓶颈制约在体制机制障碍，有效办法就是推进改革。要进一步深化资源性产品价格改革，推进投资、财税、金融体制改革，力求取得新的突破。

　　2 最大支撑是服务业

　　李克强表示，扩大内需的最大产业支撑是服务业。服务业中的绝大部分属于实体经济，是最大的就业容纳器和创新驱动器。要在积极发展高技术产业和先进制造业的同时，把推动服务业大发展作为产业结构调整的战略重点，完善政策支持体系，提升服务业比重和水平，促进服务业与工业融合发展。进一步完善措施，支持小微企业发展。

　　李克强说，同时要实行“三化并举”，在工业化、城镇化发展过程中，同步推进农业现代化，尊重农民意愿，严格保护耕地，保障粮食安全。

　　3 加大民生领域投入

　　李克强说，保障和改善民生，是扩大内需的重要举措和有效途径。要适应群众的新期盼，积极而为，量力而行，着眼于解决基本民生问题，加快实施一批重大民生工程。

　　他强调，保障性安居工程建设要加大资金投入，落实土地指标，确保按时开工、精心施工、如期竣工，确保工程质量和分配公平。要坚持房地产调控政策不动摇，继续抑制投机、投资性购房需求，增加普通商品房供给。要提升全民基本医保水平，解除群众后顾之忧，扩大基本药物实施范围、全面推进公立医院改革试点。