欧法院:国际碳谈判失效 欧盟有权采取单边行动
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-23 19:22 来源: 财经网【《财经网》记者 许竞】本周三(12月21日),欧洲最高法院(下称,欧盟法院)表示,就欧盟收取航空碳排放费用计划,给予毫无保留的支持。意味着,自2012年1月1日起,《欧盟排放贸易框架》将正式实施,所有途径欧盟境内的飞机均需花钱购买碳排放权。
欧盟法院在声明中表示,碳排放贸易框架中规定的排放权,既不侵犯既定的国际法原则,也不违反天空开放协定。《欧盟排放交易框架》是合理有效的。
随后的22日,国际航空运输协会(IATA)发表声明表示,对欧盟法院的此项裁决表示失望。IATA认为,欧盟法院的判决仅意味着,《欧盟排放交易框架》(下称,《交易框架》)符合“欧盟排放交易体系”(EU ETS)下的欧洲司法解释,但是,碳税计划能否成功实施将取决于非欧盟国家在法律、政治层面对《交易框架》的认可度。就这个角度而言,欧盟的此项决定已经引起越来越多的,全球性的反对。”
IATA理事长兼首席执行官汤彦麟(Tony Tyler)表示,欧盟的此项决议虽不令人意外,但令人感到失望。“目前我们急需解决的,是运用经济手段使各国航空承担相应的排放责任,但是欧盟提出的《交易框架》对此毫无益处” 汤彦麟说,“像‘欧盟排放交易体系’(EU ETS)这种单向的,自发的扭曲市场的行为,并不是我们所需要的解决问题的办法。我们需要的是通过国际民航组织(ICAO)达成全球范围内的一致性决议。”
欧盟法院表示,国际民航组织所指的解决之道,即指在《东京议定书》的框架下,各国通过国际民航组织达成排放协定。但是,在至少十年的谈判里,该协定没有取得任何实质性的进展,欧盟有权利采取单边行动。
据《卫报》报道,欧盟已经为工厂、发电站设定了碳排放上限,并允许厂商在此基础之上,开展碳排放交易。目前,众多领域的碳排放量有所下降,除了航空领域。欧盟委员会的数据显示,当下航空所致的碳排放已经较1990年增加了一倍,到2020年,将有可能增加两倍。
按照欧盟法院最终通过的《交易框架》表示,对于履行此决议的航空公司来说,据欧盟计算,碳税成本转嫁到乘客身上,平均每人2至12欧元(约合16至99元人民币),若拒绝履行此交易,航空公司将被责罚的款项合每人100欧(约合人民币825元)。