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16类公款消费须明算账 专家称应改变发票报销制度

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-04 16:24 来源: 北国网-辽沈晚报

  从2012年1月1日起,中央各部门及所属行政事业单位工作人员在出差的时候,钱包里必须要多带一张卡了,这就是由财政部推出的公务卡。按照财政部规定,在支付公务接待费、公车运行维护费等16项费用时,必须使用公务卡。

  公务卡作为一种现代化支付结算工具,因透明度较高,所有的支付行为都有据可查、有迹可寻而受关注。

  专家指出,推行公务卡制度,无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作,还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等,都具有重要意义。

  实报实销

  堵“发票充数”漏洞

  据了解,目前的公务消费主要采用“现金支付、先开支后报销”的公务消费制度,这就为一部分人作弊提供了机会。例如,单位的出差报销标准为每天400元,假如出差6天,预计花费为2400元,而实际花费是2000元,大部分人会选择用其他发票来“充数”。而财务人员只能审核出发票真假,但无法核实实际消费与标准之间有无出入。

  我国早在2007年起就推行公务卡制度改革,至今发卡数量达750多万张。使用公务卡,所有的公务开支都不用现金来付,刷卡就可实报实销。公务卡不仅可以避免出差携带大量现金,还有效地减少了预算单位的现金支付结算,在规范公务支出方面起到一定帮助。

  专家认为

  应改变发票报销制度

  2012年1月1日起,公务卡列入了强制结算项目,公众最关心的是,它究竟能在多大程度上规避现金结算带来的公务消费腐败漏洞?清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明认为,要堵住公务卡存在的漏洞,改善发票报销制度势在必行。

  任建明表示,要办成透明发票,比如说会议的报销,要求必须有详细的清单,你到底使用了多少会议室,到底有多少人,住了多少房间,可以追查他用的会议房间的规格是不是过高,是不是有那么多人。

  清华大学公共管理学院教授丁兆林建议,推行公务卡制度,还需要在监管上加强措施。 据《法制晚报》

  16项支出内容

  办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费和其他交通费用

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