幼儿园乱收费将面临关闭

　　幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，严禁开办实验班、特色班等，代收代管费用要本着“家长自愿”原则，更不得向家长收取赞助费、捐资助学费等。昨天，国家发改委、教育部、财政部下发《幼儿园收费管理暂行办法》(下称《暂行办法》)，要求幼儿园设立公示墙向社会公示收费项目和标准。对违反规定的，将不再核发收费许可证。《暂行办法》自发布后30日起施行。

　　【要求】

　　收费项目及标准须公示

　　《暂行办法》将入园收费统一为保育教育费、住宿费，按月或按学期收取，幼儿园代收代管的费用应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，如果因故退园或转园的应根据实际情况退还一定费用。

　　同时，《暂行办法》提出了幼儿园收费审批的原则、程序，收费标准制定成本列支范围等要求。幼儿园须以设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等，招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等。

　　严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收费。

　　【措施】

　　违反规定将吊销许可证

　　按照国家发改委的要求，各地需要制定实施细则，细化落实各项政策，同时加强对幼儿园的收费监督检查，将幼儿园收费作为全国治理教育乱收费和每年开展的全国教育收费专项检查重点内容之一。

　　加强对幼儿园收费许可证年审，对违反规定的，国家将不再核发收费许可证。如“12358”接到相关投诉举报，对违反法律法规的行为，将根据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》进行查处。

　　对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，幼儿园应酌情减免收取保育教育费，具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

　　【专家说法】

　　整顿乱收费重点在监管

　　北京师范大学学前教育研究所教授冯晓霞表示，《暂行办法》中提到的很多内容在之前的文件中都曾提过，包括不得收取赞助费、不能开办兴趣班等，有的幼儿园甚至把兴趣班放入8小时正常在园时间内，乱收费可以说相当严重。有些问题至今没有解决，根本在于监管不力。

　　她说，相信政府发文件的初衷是好的，但能否真的发挥作用，还在于监管。谁来监管？如何监管？如何处罚？这一系列问题都需要有更细化的、可操作性强的政策，要让社会都知道违规的成本很高，乱收费的现象才会杜绝。

　　【园方声音】

　　公办园现行收费标准低

　　北京一幼园长冯惠燕认为，目前产生乱收费问题的根源有两方面，一是国家制定的公办园收费标准太低。她说，目前他们执行的是北京市1997年制定的标准，保育费、托补费、住宿费加起来才330元，加上伙食费也超不过1000元。改革后的公办园收费只有900元再加伙食费，远抵不上办园成本。正是因为成本太高，所以有的幼儿园才会找名目收费以维持运转。如果收费标准能提高到和现在相适应的水平，乱收费问题就会很好地得到控制，逐渐消失。另一方面就是办园质量不均衡问题，国家在建设幼儿园时注重地理位置分配，如果再注重质量均衡，就不会有那么多家长在为孩子选择幼儿园时舍近求远了。

　　【记者调查】

　　公办民办园收费差异大

　　香河园街道中心幼儿园为公办园，目前该园一个月收费1100元，亲子班一个月600元，有兴趣班，在8小时之外，30元一节课，一个学期几百元。

　　艾毅双语幼儿园为民办园，该园收费为7280元/月，按半年和一年交有相应的优惠。午餐每人每餐25元，校车670元至1340元/月，另外还有1000元的代收费，包括园服、被子、书包等。

　　【新闻背景】

　　幼儿教育基础依旧比较薄弱

　　国家发改委相关负责人表示，近年来，幼儿园特别是民办园发展迅速，一定程度上缓解了幼儿教育资源供需的矛盾。但总体看，幼儿教育基础还较薄弱，幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出。

　　有的地方幼儿园设立名目繁多的收费项目，擅自提高收费标准；一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用；还有幼儿园以开设围棋班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收费。

　　下一步，国家将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。同时针对乱收费的突出问题，依法规范，减轻群众负担。

　　在这样的背景下，三部委出台《暂行办法》。

　　本版采写本报记者周宇