广东经济平稳增长将常态化

　　省委常委会报告指出：总体而言我省经济高速增长的阶段已经过去

　　总体而言，我省经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。

　　这就要求我们必须把加快转型升级放在第一位，坚持“好”字当头，在保证经济增速不出现大幅下滑的同时，更加注重质量、效益和优化结构，保持经济平稳健康可持续增长。

　　保证转型升级的成功是战略的成功，而保持总量位次不变只是战术的胜利。如果过分注重总量规模，可能在战术上能够暂时胜利，但贻误了转型升级的时机，造成战略上的失败就是彻底的失败。

　　珠三角地区要注重优化发展，东西两翼要注重加快发展，山区要注重保护发展。

　　省委十届十一次全会第一次全体会议前日举行，中共中央政治局委员、省委书记汪洋代表省委常委会作报告。报告在第二部分非常明确地指出：“总体而言，我省经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律”。

　　记者何雪华、杨明、黄蓉芳、刘海健

　　专家视点

　　广东持续高速发展的时间已超“四小龙”

　　中山大学港澳珠三角研究中心教授毛艳华认为：“广东全省经济高速增长阶段已经过去，平稳增长将常态化”的表达，不是低调、保守，更不是消极，而是广东转型升级战略的延续，也是广东全力加快转型升级、建设幸福广东的蓝图规划。

　　经济从高速或快速发展，向平稳增长的常态化转变，是严格因应了广东经济发展阶段作出的判断。毛艳华认为，广东以两位数增长的速度高速运行已超过30年，“亚洲四小龙当初以超过9%、接近两位数增速发展的阶段远远未够30年”。

　　广东目前确实站到了一个转折点上——2010年人均GDP为6600多美元，相当于世界中上等收入国家水平，按国际经济发展惯例，这一水平也意味着经济增长因素发生变化，也将引起经济结构调整的需要。

　　回顾广东30多年的经济增长过程，毛艳华认为，从经济学原理来看，供给因素、结构因素、制度因素共同组成了广东经济增长的三大原因。供给因素中的劳动力和土地因素是所有因素中发挥最好的，而同样的因素，却在现阶段出现了巨大的变化，出现劳动力供应不足等。增长因素发生变化，自然需要调整结构适应变化。

　　转型升级过程中不能忽视制度的推动力

　　广东经过30多年的高速发展，已走过了做大总量、赢得速度就是赢得机遇的发展阶段，单纯追求速度的发展模式已不再符合经济发展的阶段性要求和广东实际。

　　毛艳华认为，广东外贸经济依赖度很高，因此，扩大内需，转型升级至高端产业、现代服务业发展的产业布局调整，提高不再大规模的劳动力的生产率更加要紧。

　　毛艳华提醒，转型升级过程中最不能忽视的是制度的推动力。“广东最初的探索就是从商品价格制度放开等开始的”。 

　　从广东与国家的发展契合度而言，广东转型升级遇到了国家政策措施最有利的时候，扩大内需，扩大新业产业投入和扶持，加工贸易的区域性转移等等，协调发展起来的广东将产业转移变成下一步平稳增长的优势。

　　“抓住高等教育、职业教育等人力资本储备，广东在先进制造业、现代服务业方面大有潜力可挖”。

　　不利

　　世界经济低迷

　　内需可能放缓

　　国际金融危机还没有结束，世界经济增长在短中期内可能呈低迷状态，今年下行风险明显加大，对外向度很高的广东不利影响增加；国内需求可能放缓，居民消费增长难度加大，劳动力、土地、能源资源等要素价格刚性上涨，人民币汇率上升等，都会给我省经济发展带来较大的压力。必须保持清醒头脑，做足预案，积极采取措施防范和化解各种风险。

　　机遇

　　结构调整先行

　　市场机制成熟

　　一是结构调整先行一步，转变经济发展方式初步走出了路子。二是市场体制机制比较成熟完善，市场主体转型升级的积极性进一步增强。三是国际经济格局的深刻调整为我省加快转型升级提供了机遇，有利于在“洗牌”中确立新优势。