广东取消41处收费站 官方主动承担公共职责
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-09 16:57 来源: 中国企业家网
广东取消41处收费站 官方主动承担公共职责
【中国企业家网】多年来，公路收费一直是颇具争议的话题。近日，广东取消41个收费站备受关注。从本月8日零时起，广东对41个公路收费站停止收费，并取消109个收费项目，此举将增加近2665公里免费公路。
另据新华社报道，上海市城乡建设和交通委员会在去年11月29日透露，国内首条高速公路——上海沪嘉高速明年起将停止收费，上海全市高速公路计费起价明年起也将减半。
“贷款修路、收费还贷”模式自1984年运行以来，缓解了公路建设资金和养护资金不足的压力，同时也加快了我国公路建设步伐，为公众出行提供便利。目前，我国现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。
但这种模式的弊端也显露无疑。在公路收费问题上，存在一些信息公开不够透明，以及执行标准不够规范，公路服务质量水平等等备受公众诟病。
学者马光远曾撰文表示，这种模式的最大弊端在于将公路这种公共产品完全变成私人产品，各地将其视为“摇钱树”，争相修高速公路，因此忽略了政府在公路建设方面的投入。而完全依靠私人投资的公路建设由于融资渠道的单一，70%以上大多又依靠银行贷款，从而使得中国的高速公路陷入了一个“高收费”与“高负债”并存的双高的尴尬境地。
高速公路的快速扩张，债务违约风险也潜在发生。据去年8月底全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查结果显示，北京、上海、天津等12省份收费公路债务12均在百亿以上，累计余额达7593.5亿元。其中，江苏最高，累计债务余额1338.1068亿元，宁夏最低，累计债务余额为147.4987亿元。
广东省率先取消41个收费站，可以看做是官方主动承担公共职责的体现。目前要在全国范围内取消公路收费肯定不现实。而中国的公路建设只有回归以政府投入为主之路，才可逐渐摆脱对贷款和经营性公路的依赖。(文/姚欢)