深圳人大代表心忧制造业空心化

　　证券时报记者 陈中

　　“今天领导比较少，我就讲点实在的。”一位来自企业界的深圳市人大代表在发言前不忘调侃一句。“领导多的时候更应该讲实话。”坐在圆桌对面的一位副区长回应道。

　　和全国各地一样，深圳的“两会”近日如期召开。昨日下午，在一个有不少企业界人士参与的人大代表小组中，代表们按正常程序讨论完各项报告后，话题依然离不开最热的经济问题。

　　制造业空心化之忧

　　“这几年经济形势变化很快，现在很多中小企业，甚至很多大的企业经营都是非常困难的。”来自深圳宝安区一家企业的王先生直言，这几年深圳的工资涨得很快，也给企业带来了很多压力。

　　上月底，深圳市公布了2012年最低工资标准调整情况，全日制就业劳动者最低工资标准为1500元/月，目前全国最高。据介绍，为缓解春节过后可能出现的招工难，与今年在4月份实施新的最低工资标准相比，深圳此次计划将调整时间提前至2月份。

　　王先生认为，企业应当承担社会责任，但要有一个限度，“当一些企业因为无法承担放弃实业去炒楼时，政府就应该重视这个问题。”

　　另一位企业负责人用最朴素的语言说出了制造业的重要性：“深圳鼎鼎有名的高新园里的高科技企业很多也是在和宝安、龙岗的制造业企业做生意，包括许多战略性新兴产业，最终的落脚点都是为制造业服务。”不少代表表示，如果欧美经济持续不景气，深圳的很多制造业企业都将受到很大冲击。希望2012年深圳政府能有更具体的措施支持中小企业，包括一系列的减税、减负等等。

　　上述副区长还举出一个“在深圳养鸡，在外地孵蛋”的事例：去年该区培育的一家公司上市后需要用募集的资金进行投资，但是深圳宝安既不能提供土地，又不能提供有产权的厂房，不符合上市公司投资的标准。于是该公司不得不将巨额资金投资在湖南、江西等地。让她担忧的是，长此以往，不仅影响当地的GDP和税收，深圳也可能会出现制造业空心化的趋势。

　　总部经济的尴尬

　　“现在政府希望把企业的总部的研发、设计基地，以及销售基地都留在深圳，把生产环节外移，你们觉得是否可行？”上述参会的副区长在会上开诚布公地向各位企业界人大代表征求意见。

　　总部经济，因为是一个污染少、占地小、经济贡献大、税收贡献大的“产业”，近年来被国内众多一二线城市反复提及，并被相当多城市列入重点发展目标，特别是大企业的总部已成为许多城市争抢的目标。深圳在十二五发展规划中亦将其列入重点发展方向之一。

　　近年来，在广东省“腾笼换鸟”、产业升级转型政策的背景下，包括富士康在内的众多企业逐渐将生产环节迁出深圳，总部经济已现雏形。然而，在这些来自企业界的人大代表看来，仅把总部留在深圳并非易事。

　　“这只是政府单方面的美好愿景，其他地方政府也不傻，也希望将税收多的部分留住。”一位企业高管表示。

　　据一位深圳本地企业总裁介绍，该企业目前和苹果公司有合作，每年上缴给深圳的税收达3000多万元，原本打算在广东中山市买一块地进一步扩大生产，但当地政府却告诉他们，“如果不把税收转过来，地就不给你。”

　　还有专业人士指出，目前部分企业出于成本考虑，将生产环节外迁，随着外迁的生产基地的扩大，当地优惠措施力度的加大和各项配套环境的成熟，那些已经将生产环节外迁的企业，未来也没有理由将企业总部一直留在深圳。而且，对于一切企业来说，更注重的是研发、设计、生产、销售的一体化。

　　另一位人大代表还透露，现在很多的产业区和园区都有一套“潜规则”，企业在拿地和进驻前，要和当地政府签订协议，协议里规定企业须在一段时间内创造的产值、贡献的税收要达到一定标准。

　　这些，都让看似光鲜的总部经济面临着尴尬。