标普预计中国将放松对地方政府贷款监管

　　新浪财经讯 1月12日下午消息，标准普尔评级服务发布报告认为，中国可能将允许中资银行有效推迟对部分地方政府贷款损失的认定，将在未来3年内将信贷损失人为降低至多3000亿元。标普表示，监管容忍可能将对中资银行业提供短期支持，但长期将是中国银行业发展的一个倒退。

　　内地银行去年纷纷表示，地方融资平台贷款的不良率低于1%，但是标准普尔表示，该行从去年起就估计内地银行这部分贷款不良率可能达到6-7%。曾怡景今天在电话会议上表示，如果内地房地产业弱势的情况持续下去，这部分贷款的不良率甚至有机会升到10%。不过他认为，即便如此地方债风险仍属于可控水平。

　　近期市场流传当局会采取“监管容忍”，以免地方政府融资平台坏账激增，标普近日发布《中国对地方政府贷款监管的放松将削弱中国银行业》报告，认为若当局不提供任何支持，估计约30%的地方政府贷款，在未来3年中会变为不良贷款。

　　标普预期内地政府可能将允许中资银行有效推迟对部分地方政府贷款损失的认定，但目前还无法确定满足这些条件的地方政府融资平台贷款的实际规模。据曾怡景分析：“假设这一数字可能高达3万亿元人民币(约合4,724亿美元，接近2011年末贷款总额的5%)；我们相信，监管容忍将在未来3年内每年将信贷损失人为降低多达800亿-1000亿元人民币。”

　　曾怡景表示：“我们相信监管层可能将实施监管容忍。短期内，为帮助还本付息而延长债务期限将令银行业受益。这将降低投资波动性并避免不良贷款出现飙升。但此举却会在未来的一段时间内打击投资者信心、显示监管框架的不成熟特性以及凸显银监会与政府之间缺乏独立性。

　　标普表示，在过去2年间，中国银行业监督管理委员会(银监会)已经出台多项措施限制与地方政府融资平台在2009-2010年间借款相关的高风险。监管容忍的可能性反映了地方政府与银行对银监会施加越来越大的压力。银监会尚未确认其意向。但是，银监会副主席周慕冰在2011年10月曾表示，银监会可能允许银行对符合条件的贷款调整还款安排，从而将地方政府融资平台的预期经营现金流与还本付息安排相匹配。

　　不过曾怡景表示：“这一可能实施的监管容忍不会影响我们对中国的银行业国别风险评估(BICRA)或我们对银行的评级。我们已经指出中资银行业体系内较高的信用风险，并且我们对中资银行的评级反映了信贷损失大幅上升的影响。

　　另外，曾怡景称，如果内地房地产业持续弱势，地方融资平台贷款的不良率有可能升至10%，但情况仍属可控。(洁琳 彭琳 发自北京 香港)