上海集体土地建租赁房将面向全体务工人员

　　韩正：上海集体土地建租赁房面向全体来沪务工人员

　　对于集体土地租赁房试点，各方都非常关注，而国土部也再三强调，集体土地租赁房与小产权绝对不一样，租赁房只能出租，它的产权是农村集体建设用地，坚决不允许用来买卖。而今天下午5点，在上海十三届人大五次会议结束后，上海市委副书记、市长韩正在记者招待会上，就农村集体用地建设租赁房的试点情况，特别回答了财经频道记者的提问。

　　现在有没有符合条件的农村集体经济体申请要建设租赁房，上海对利用集体土地建设租赁房在资金方面有哪些安排？

　　上海市委副书记、市长韩正表示，用农村的集体建设用地，建设租赁房。这个租赁房主要还是服务于大量的来沪务工人员这样一种租赁房，这个工作意义重大。在03年的时候我们已经开始了用集体建设用地，特别是工业园区里面，进行了一些试点。譬如，在松江在嘉定。应当说起到了很好的效果。那么现在讲的，就是进一步的探索和深化改革呢是在原有的基础上，进一步的深化改革，他是一种制度安排。国土资源部给了我们很大的支持。

　　韩正表示，过去集体建设用地只限定工业园区的务工人员，如今试点后，针对的是全体来上海的务工人员。

　　上海市委副书记、市长韩正表示，譬如某一个厂，他是个劳动力密集型的企业。//打工人员他就租一个床位很便宜，但有些呢他把家属带到上海来他要住一间，也有的呢他条件好了住了两间都有，那么这个呢是一些试点。

　　韩正同时表示，2012年，上海将加快推进允许农村集体用地流转进入到面向社会公共租赁房的建设。

　　上海市委副书记、市长韩正表示，现在的情况呢，就是面向社会了真正的从制度上和规则上，允许农村的集体建设用地通过各种方法的流转，可以进入到就是面向社会租赁房的建设，我觉得这项工作推进以后呢，对大量的在一般企业工作的工薪阶层的外来务工人员，对他们来讲是个福音。我们会按照已经获得批准的方案加快推进实施。

　　上海：首个集体土地租赁房一房难求

　　除了北京，上海是此次集体土地租赁房的另外一个试点城市，今天我们的记者也探访了在上海率先试点项目闵行区七宝的联明雅苑，这个小区原先为闵行区联明村的集体土地，后来采取了村民集资的办法建起了这个租赁房项目。

　　在上海市闵行区七宝镇的联明村，我身后的这个小区呢联明雅苑就是上海市首个利用集体土地建设公共租赁住房的试点小区。

　　在闵行区七宝镇联明村，记者找到了上海市率先试点的，由村民集资8000余万元、在集体用地上建起的“联明雅苑”。目前该小区主要户型为72套二室一厅和332套一室一厅。房内均配有独立的厨、卫、天然气、电话、宽带、有线电视、空调等。联明雅苑负责人沈海明告诉记者，目前这些租赁房一室户每月租金在1600元上下，两室每月租金2450元，非常抢手。

　　联明雅苑负责人 沈海明告诉记者，联明实业总公司董事长杨志荣告诉记者，从去年九月份开始招租，到今年的四月份全部招满了，全部客满。整个招租率情况是很好的，现在还有40-50户人家等着要没有。等这个房子退出来以后才能给人家，后面还有很多人要居住。很抢手。

　　记者调查时了解到，该小区目前的住户主要是周边明谷高科技园区等企业的员工。相比联明雅苑所在的中春路两边房屋租赁市场行情，联明雅苑的租赁价格优惠了两至三成。虽然价格便宜了但是小区的服务设施都很全面，“麻雀虽小但五脏俱全”，配备有完备的安保系统、幼儿园和健身区域。

　　联明实业总公司董事长杨志荣告诉记者，我们为居住在这里的住户提供的洗衣机房，就是功率也比较大洗衣服也比较方便。

　　租户刘凛先生告诉记者，便宜大概三分之一左右吧，便宜的还蛮多的。当时选择这里

　　当然了一个是价格一个是环境。

　　记者了解到凡是集资出钱的村民，村里给到村民的回报率是7%。目前按照联明村约500户村民计算，今年虽然小区9月才开始招租，租约没有签满一年。但是每户也能拿到近万元的年底回报。

　　联明实业总公司董事长杨志荣告诉记者，今年我们的总收入达到了870万分给农民的一块利息呢在590万左右还略有盈余。今年的话我们可以做到1000万。可能会越来越好。这样做了以后呢。一方面老百姓有一块收益。最重要的呢是我们失地农民，他能够留一块自己的土地在这上面呢每年都有一块收入能够保证农民的收益问题。

　　国土部：允许地方试点集体土地建租赁房

　　近日在“全国国土资源工作会议”上，国土资源部部长徐绍史表示，2012年对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市，由省级人民政府审核同意并报国土部批准后，可以开展集体建设用地建设租赁住房试点，其中北京、上海已获批准。北京的唐家岭地区就是此次集体建设用地建设租赁房的试点之一。

　　说起唐家岭，不少在北京工作的人并不陌生，这里与上地信息产业基地和中关村软件园只有一路之隔，曾聚集了5万名以上外来人口，其中大学毕业生1.7万人，2010年上半年唐家岭启动整体腾退改造工程，2010年底已经基本搬迁完毕，如今这片大面积的的空地上已有一些安置房开工，而马上要动工的将是10万平米的公租房试点建设。

　　在北京的唐家岭，这一地区以前也被称为蚁族的聚集区，但如今以前那种遍地出租房的现象已经不在了，从我身后你可以看出这里现在展现的是一种新城的规划中的样子，今年北京市政府预计在这里新建10万平方米的公租房，租赁给周围高新科技企业的员工，并预计在今年年底竣工投入市场，这10万平方米的公租房将极大地缓解这一地区租房难的问题。

　　记者在唐家岭地区整体改造指挥部了解到，唐家岭公租房具体的细节还尚待敲定，而大致的轮廓和方向性的政策已经明确。与此前大部分公租房使用国有用地不同，唐家岭模式最大的变化是公租房的土地来源。唐家岭地区将在村集体产业用地上自建约10万平方米的公租房，建成后将由海淀区住保办集体“承包”，外租给周边高科技企业员工，土地收益权和公租房的经营权归村集体所有，租金则是在股份制改革后，按向村民“分红”。在若干种公租房模式中，集体所有土地建设租赁房，或许将成为解决目前公租房所遇到的土地和资金难题最好的创新方式，也是地方政府与中央建设保障房过程中，利益博弈的契合点。但业界对这项试点最担忧的是，从明令禁止到试点范围扩大，应谨防农村集体所有制建设公租房向“小产权房”变异。

　　房地产学会副会长陈国强告诉记者，需要借鉴和避免过去小产权房曾经出现的，或者面对的这些问题，我觉得这个首要的问题首先还是要明确政府的制定规则，明确规则。那么在无论是这个项目选址还是后期的这种投资主体管理，运营机构的这种互相管理都应该相应的配套的规则，这个我觉得非常重要。