全国三年查处小金库逾6万个 10429人被追责

　　据新华社电 中央治理“小金库”工作领导小组17日发布消息说，全国开展“小金库”专项治理工作三年来取得显著成效，截至2011年11月底，全国纳入治理范围的110多万个单位共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元。

　　已纠正违规资金235亿

　　在昨日举行的新闻发布会上，中央治理“小金库”工作领导小组副组长、中央纪委副书记吴玉良说，“小金库”专项治理工作三年来，共追究相关责任人10429人；建立和完善了一批管理制度和办法；涉及金额中，已纠正违规资金235.23亿元，其余违规资金正在纠正中。

　　中央治理“小金库”工作领导小组副组长、审计署副审计长侯凯通报了中央专项治理“小金库”三年来的问题处理处罚和责任追究情况，指出逾万名被追究责任者中，行政处罚2426人，组织处理4043人，党纪政纪处分3058人，移交司法机关处理902人。

　　“小金库”治理将常态化

　　吴玉良表示，“小金库”专项治理工作结束后，鉴于个别地区和部门仍不同程度地存在工作不平衡、不彻底等问题，滋生“小金库”的土壤和条件没有彻底铲除，中央各部门将深入推进“小金库”治理转向制度化、规范化和常态化。

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　　中央82个部门小金库超４亿

　　审计署1月4日发布的数据显示：2010年度中央预算执行和其他财政收支审计发现，82个中央部门所属单位设立4.14亿元“小金库”。目前，73个所属单位已通过调整账目和决算报表、收回私存私放资金余额等方式整改3.75亿元。

　　此外，对审计发现的80个中央部门所属单位未按规定征缴非税收入和违规收费6.77亿元问题，79个所属单位已通过停止违规收费、调整账目和决算报表等方式整改5.72亿元。

　　据新华社电

　　■ 背景

　　此次“小金库”专项治理工作始于2009年。中央成立中央纪委监察部、财政部、审计署等部门牵头、共14部门参加的中央治理“小金库”工作领导小组，2009年率先在全国党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理；2010年扩展到社会团体（包括公募基金会）、国有及国有控股企业；2011年又为巩固成果，进行了全面复查工作，同时重点加强了长效机制建设。

　　■ 释疑

　　举报最高奖10万是否继续？

　　重奖举报有功人员或单位，只适用于专项治理期间

　　此次“小金库”专项治理一个突出特点是对举报有功人员和单位实行重奖。奖励政策明确，根据不同性质的单位，依据查实“小金库”缴入国库金额或设立金额，按3%-5%的比例给举报人奖励，奖励资金最高额为10万元。

　　中央治理小金库工作领导小组成员兼办公室主任、中央纪委驻财政部纪检组长刘建华说，3年来，全国共受理举报11138件，已核查举报9088件。

　　她介绍，专项治理工作结束后，中央治理“小金库”工作领导小组办公室作为一个临时协调机构将宣布撤销，举报受理办理方式将转入常态。

　　她指出，重奖举报有功人员或单位的政策只适用于专项治理期间。

　　为何仅1万多人被追责？

　　自查自纠发现“小金库”4.5万个，责任人从轻、减轻或免予处分

　　3年专项治理共发现“小金库”60722个，为何只有10429人被追究责任？

　　对此，刘建华说，此次“小金库”治理比较突出强调的是鼓励自查、支持自查和依靠自查。据统计，全国各地区、各部门三年来共发现“小金库”60722个，其中自查自纠发现“小金库”45835个，占75.48%。

　　刘建华指出，按照“自查从宽、被查从严”的政策，自查发现的问题从轻从宽处理。所以，自查自纠发现的４万多个“小金库”，按照政策规定，大部分责任人从轻、减轻或免予处分了。

　　她指出，“小金库”个数的统计并不是按单位个数进行统计，一个单位可能同时存在几个“小金库”问题，而责任人的追究往往是针对单位负责人和相关人员，也就是说一个单位的一个责任人员可能参与设立多个“小金库”，所以出现“小金库”个数与处理人数不对等的情况。

　　■ 典型案例

　　民航华北空管局内蒙古分局

　　“小金库”出资开11家公司

　　2002年至2008年间，民航华北空管局内蒙古分局原局长陈庆元指使该局部分干部采取虚假发票报账等手段，从单位账内套取资金或截留收入私设“小金库”，并使用部分“小金库”资金注册成立11家公司，陈庆元指派部分中、基层干部担任公司经理。

　　公司成立后，陈庆元又指使部分经理采取假发票报账、虚列人员支出、经营收入不入账等手段，在上述公司中设立“小金库”15个，涉及金额达1.28亿元。2010年12月14日，呼和浩特市中院判处陈庆元有期徒刑15年。

　　青岛福利彩票中心

　　千万元游艇未入公司账

　　2009年6月30日，青岛市福彩中心将“群英会”彩票游戏保证金2070万元以借款名义转移到该中心主任王增先为法人代表的青岛福彩养老集团。该中心还存在将收取的“中福在线”营业厅押金和宣传费合计560万元转移到青岛市市南区湛山农工商公司账户设立“小金库”，以及价值1600万元的游艇未入账形成“小金库”等问题。目前，青岛市检察机关已对此案进行立案侦查。据新华社电