房产联网还等几个今年底

　　还等几个“今年底”？

　　新的一年，楼市依旧惨淡。

　　这时，住建部部长姜伟新在公开会议上提出，要“继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。”

　　在每个有关房地产的信息都被公众翻来覆去争议的时刻，这个“联网愿景”也触动了公众的神经。房产联网是否是为了取消限购？房产联网是否是为开征房产税铺路？甚至，大家还从这里解读出了与楼市无关的意思，房产联网是不是会曝光公务人员房产，由此推进反腐败？

　　一问

　　住房信息联网

　　能打击投机吗？

　　经过2011年，房地产市场已经出现了明显的颓势，各方都在分析，2011年底到2012年初这段时间是房地产开发商还款高峰期，限购政策能否继续坚持是楼市价格是否能继续走低的关键。房产联网是放虎归山还是痛打落水狗，对房价、对房地产市场走向会有什么影响？这是普通群众最关心的问题。

　　“它会为将来房产普查、

　　开征房产税、暴利税等动作铺路”

　　马光远(经济学博士，经济评论员)：

　　全国主要城市实现房产联网，能够逐步建立全国透明的房地产信息体系，也是对房地产市场进行科学调控的一个必须程序。否则，如果连大家买了多少套房子、市场一共能供应多少套房子、供需上是否真正存在巨大缺口都搞不清楚，怎么可能制定出合理、有效的房地产调控政策？如果政府了解的信息都只是开发商提供的，政策就有可能偏离实际。

　　全国房产信息联网，应该不是以调控房价为目的，它是房地产领域的一个基本建设，是促进房地产市场健康发展的基础工作，它的意义可不仅限于调控房价上，它会为将来的房产普查、开征房产税、开征暴利税等动作铺路。

　　这一两年为什么会出现普通公民看灯光数房子的情况，就是因为很多人出于各种目的阻挠房产供应数量普查。一个城市里，到底已经有多少套房子、还有多少套房子在建，这些数字很多都是开发商自说自话，是他们在制造房子稀缺的舆论，形成了“房子紧缺风声传出—大家抢房—房价上涨—昼夜排队抢购房权—房价继续攀升”这样的循环，这种扭曲的操作形成了扭曲的价格，开发商在主导这个害人的游戏，其根本原因就在于信息的不对称。

　　如果房产信息普查统计工作完成了、联网了，大家一看，房子供应量都已经超过城市人口了，那还用政府出面为老百姓打压房价吗？房价自动就跳水了。

　　“能把目标人群即炒房团，清楚地选定出来”

　　梁小民(知名经济学家，现任国务院特邀监察员)：

　　这应该是为了进一步限制房价。如果这个联网实现了，有多少人在外地买房了、一个城市的房子究竟有多少被外地人买走了、一个人名下究竟有多少套房子等信息就非常清楚了。

　　我相信，普通人在外地购买房产的比例不会特别高，即使买了，数量也不会太多，这些都不是房产联网要统计的重点，这个政策能把目标人群很清楚地选定出来，就是那些对住房进行投机和投资的人，即炒房团。目标人群选定并区分出来之后，再推行有针对性的措施就会事半功倍了。

　　二问

　　住房信息联网

　　能反腐吗？

　　在已经公开的腐败案件中，腐败分子名下有多套房产是这类案件的共同点之一。比如，原重庆市司法局局长文强被查有16套，原杭州副市长许迈永被查有25套，原浙江省药监局长黄萌被查有84套房产。于是，公众期待，如果房产信息真正联网了，在信息公开透明的震慑下，这些人是否就会收敛？

　　几乎不存在从房子上查出贪官的先例

　　马光远：很多官员的房产并不是在自己名下，而是挂在亲戚甚至朋友名下；现在伪造身份证的情况也很严重，要逃避检查也有很多办法，把房子都挂在自己名下，腐败分子的智商不会这么低。对房产联网能反腐，不要有太高的期待。真要管住腐败分子拥有多套房产，更有效的政策还是开征房产税，如果对每套房子都征房产税，不管房子是挂靠在哪个人的名下，都逃不了税，可能真能对一些贪官有点限制。

　　梁小民：房产联网能反腐？这也就是一说吧，哪个官员名下的房产能都写着他们自己的名字？查出来的贪官名下确实都会查出多套房产，但是，咱们国内几乎不存在从房子上查出贪官的先例，都是从贪官上查出房子来。

　　另外，如果真要是从房产联网上查贪官，那就应该悄悄进行，而不是把信息先放出来。现在房产联网这个举措已经公开了，大众都知道的信息，那些有可能腐败的官员肯定知道得更早，不等你揭发，人家早就该调换的调换，该变现的变现了。

　　三问

　　住房信息联网

　　真能全国联通？

　　其实，人民银行的征信系统已经运行多年，记者上周专门到位于月坛北路的人民银行征信中心进行了信用查询。在这个信用报告中，已经包括了记者买房贷款信息、信用卡还账信息等众多内容。工作人员告诉记者，如果在外地有贷款信息，也会如实反映在这个报告中。

　　人民银行已经能提供比较详细的信用报告了，但是，全国信用情况似乎并没有出现好转，而且，查询他人的信息也很难实现。另外，婚姻登记情况目前也还做不到信息全国共享。基于这些情况，在舆论中出现下列疑问也就不可避免。房产信息真正能做到全国统一联网吗？即便是联上了，又能真正发挥作用吗？

　　“管好房产市场，至少要有3种信息联网”

　　马光远：想要管好房地产市场，至少要有3种信息进行联网：房贷信息、房地产登记体系、家庭信息，尤其是后两种信息，都登记清楚了，并且互联互通了，才能真正把房地产市场管好。

　　现在的情况是，贷款信息联网在银行体系中基本建立，无法在全国范围内认定家庭套数，房地产登记体系还基本没有。将来即便这三种信息体系都建立完善并且都公开透明了，如果不能互相配合，其调控效果也不会很好。

　　梁小民：其实现在的房地产政策真的已经紧得不能再紧了。房产联网政策本身对房地产市场应该不会有太大的影响，还是应该配合提高贷款利率、提高首付比例、房地产税等措施，尤其是房地产税，调控政策应该最后还是体现在上述这些经济手段上。

　　“全国联网恐怕实现不了，

　　利益相关人太多了”

　　王福重(知名学者，经济学家，经济学博士，北京大学博士后)：

　　我感觉个人房产信息全国联网恐怕是实现不了，利益相关人太多了，某些既得利益者恐怕并不希望把这个东西弄出来。这个体系要想真正建立起来使用下去，阻力不少。

　　我个人预测，即使这个联网真的弄出来了，恐怕统计上来的信息也不一定全面真实。反正，我对这个事情的态度是不乐观的，大家还是不用抱太大希望吧。

　　批注

　　比预想的要艰难

　　其实，早在几年前，我国便已着手建立住房信息系统，其中一项重点就是个人住房信息系统，并以全国范围内的信息互联互通为目标。

　　2010年4月17日，国务院办公厅发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，除了提出若干遏制房价过快上涨的措施外，还提出：住房和城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。

　　住房和城乡建设部随后要求，要在2011年10月底完成40个大、中城市的个人住房信息系统建设，并实现联网查询，到2013年，要实现全国住房信息系统联网。

　　2011年1月26日，国务院办公厅1号文件《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(被通称为“新国八条”)公布，除了对房地产市场宏观调控提出更严厉的要求外，对个人住房信息系统的建设也再次提出要求：“加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据”。

　　之后，各省、自治区、市政府相继就这个文件发布了实施细则。但是，只有太原、福州、厦门、南宁、北海等城市在制定计划的时候明确了这个工作时限，其他很多城市只是表态说要加快建设，没有给出具体的时间表。

　　2011年10月底，在十一届全国人大常委会第二十三次会议上，其中一次联组会议对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。住房和城乡建设部副部长齐骥回答询问时表示，在2011年年底以前，把这40个重点城市的信息系统联网，“按照国务院的要求，我们去年下半年就已启动了全国40个城市的个人信息系统的建设工作。按照目前我们掌握的情况，这40个城市自己的系统已经实现了，市、区联网都完成了。但是，这个信息系统也存在着很大的不足，如只有个人信息，不含家庭背景。”

　　在当天的问询会上，住建部部长姜伟新还解释，“我们原来设想是先搞40个城市，这40个城市先跟住建部联网，然后再推广到265个地级市，自己都建立起来，然后跟住建部联网，这个过程恐怕得几年的时间，现在看比预想的要艰难。”而其中的一个难点，就是信息安全问题。

　　主笔：周明杰