世行报告：中国仍可推刺激性财政政策

　　商报讯 (记者 闫瑾)昨日，世界银行发布《2012年全球经济展望：不确定性与脆弱性报告》(以下简称《报告》)。世界银行副行长、首席经济学家林毅夫在《报告》发布会上指出，全球经济正处于“非常困难”的阶段，发展中国家要为应对风险做好准备，但是中国有很大空间推出刺激性财政政策，影响不是很大。

　　对于2012年全球的经济前景，世界银行在《报告》中指出，欧洲金融动荡已经部分扩散到不久前尚未受到影响的发展中国家，所以发展中国家应准备好应对进一步增加的下行风险。不过，提及中国今年的经济形势，世界银行则相对乐观。“中国今明两年完全有可能保持稳定、高速增长，主要是中国政府缓周期的干预空间很大。”林毅夫很有信心地表示。

　　他解释道，按全球标准计算，中国主权债务规模非常低，实施刺激性财政政策的余地较大。即使将地方政府背景企业的债务计算在内，中国政府债务总规模也只占GDP的45%左右，所以中国财政政策的调整空间很大。公开资料显示，日本公共债务占GDP比重超过200%，德国债务比例为83%等等。

　　世界银行的建议与国内今年的宏观政策基调较为类似。去年年末结束的中央经济工作会议，要求继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。此前，国家统计局局长马建堂的最新撰文也指出，从调控手段看，中国的财政政策和货币政策仍有一定空间。

　　“积极的财政政策，主要是期待在减税方面步伐会进一步加大。同时希望政府针对保障房财政投入会进一步增加，包括一些其他的领域，包括对民生相关这些领域的消费支持也会增加”，汇丰大中华区首席经济师屈宏斌告诉记者。

　　林毅夫还提到，中国已经成为中等收入水平发展中国家，产业升级、基础设施及设备工程改善空间也较大。

　　即使不少组织、机构、专家学者看好中国今年的发展前景，经济下行的风险依然存在。林毅夫对此给出五点建议：首先发展中国家要审查本国的财政空间，预测财政赤字的比例；其次是寻找新的经济增长驱动力或者说新的财政渠道，增加需求、就业；再次是对国内的银行进行压力测试，必要的时候进行再资本化；第四是进一步加强社会的安全网；最后是预防外来危机及国内改革共同产生的压力。

　　《报告》预计，2012年中国GDP增速为8.4%，2013年为8.3%。