广州2月听证水价调整 拟全面实施阶梯式水价

　　南方日报(微博)讯 广州市自来水公司从今日零时起向社会公开供水成本，此举是否是广州水价改革听证会的“前奏”？昨日，广州市物价局回应称，市自来水公司已向该局提出调整自来水价格的申请。经初步审核后，市物价局拟于2012年2月下旬召开听证会，对水价调整方案公开听证。

　　目前，市自来水公司报送的水价调整方案仍在审核中，待听证会参加人产生后，市物价局将按规定公告听证方案，并将根据听证会参加人的意见修改、完善方案后，报市政府审批。

　　“晒账本”后将提水价

　　据了解，广州现行供水价格自2006年1月1日起执行。

　　按原定计划，去年，广州市物价局就拟组织召开自来水价格改革听证会。受去年下半年CPI走高等因素影响，该听证会被无限期搁置。前天，广州市自来水公司有关负责人表示，该公司将按规定从1月29日零时起向社会公开供水成本，为期不少于一个月。

　　昨日，记者从广州市物价局了解到，市自来水公司早已向价格主管部门提出了调整自来水价格的申请，理由是“为积极推进阶梯式水价，促进节约用水，减少用水类型类别，缓解自来水成本上涨压力，促进自来水行业的稳定和发展，保证城市供水质量和安全”。市物价局决定，拟于2012年2月下旬召开听证会，对水价调整方案公开听证。

　　控制居民用水涨幅

　　广州市物价局表示，自2003年以来，国家和省多次要求积极推进阶梯式水价，促进节约用水。至2011年底，广州市可实行阶梯式水价的城市居民用户数近150万户，约占城市居民生活用水户总数的90%，全面实施阶梯式水价条件已基本成熟。

　　此外，水资源费以及供水用电、原材料成本上涨，使自来水制水成本进一步上升。近10年来，为从根本上改善饮用水水质，提高供水安全保障能力，广州市中心城区先后进行了东江、北江、西江三大水源工程的建设以及水厂工艺改造等工程，投入较大，导致供水成本大幅度提高，市自来水公司亏损较严重。

　　据悉，目前水价改革的方案仍在审核中，但市物价局透露，方案的制定有几个基本思路：一是全面实施阶梯式水价；二是全面实行工业、商业、服务业、流通业等行业用水同价，拟将用水类别划分从原来的居民、工业、行政事业、经营服务、特种用水5类，调整为居民、非居民、特种用水3类；三是以“充分考虑市民承受能力，合理补偿供水成本”为基本原则，根据成本监审和会计师事务所审计报告，适度提高水价，补偿因供水建设投入、水资源费上调等因素所产生的新增成本。市物价局同时也表示，会尽量控制居民用水提价幅度，充分考虑低收入困难家庭的经济承受能力，尽可能减少水价提高对其影响。

　　市民希望成本透明

　　广州水价改革已箭在弦上，笔者采访中，不少市民提出各种担忧。家住海珠区燕子岗的一位居民称：“我家水压长期低下，已经有两年左右无法正常使用燃气热水器了！供水质量(包括水压)每况愈下，何谈涨价？”

　　据了解，广州上一次水价改革是在2005年，当时市自来水公司在水价改革方案中提出，要按照“抄表计量到户，以标准水价收费”的原则，在5年内分阶段对全市116.64万户尚未具备抄表到户的用户计量系统改造。对此，许多市民表示，如果没有兑现当初的承诺，很难说此次调价是否“开空头支票”。

　　一向关注民生问题的广州市政协委员韩志鹏也表示：“阶梯水价的梯度设置必须要合理，多用水当然要多付款，但是对于节约用水的市民，也要有价格优惠。”

　　对于公开成本一事，记者采访到的绝大多数市民、网友均表示，希望成本报告要透明、详尽。市民李小姐也表示：“涨价的幅度是多少，这个幅度是参照什么定下来的。”

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　　听证会征集13消费者代表

　　市物价局表示，听证会将严格按照《广东省实施<中华人民共和国价格法>办法》、《政府制定价格听证办法》等规定进行组织，共设25名正式参加人和6名旁听参加人，其中消费者参加人有13名。即日起至2月7日，符合条件(年满18周岁，未被剥夺政治权利，不属于国家机关或具有管理公共事务职能的组织的在职工作人员)的市民可报名参加听证会。

　　根据物价部门公布的听证会参加人构成，听证会的正式参加人包括：相关部门参加人6名(由广州市人大、政协等部门推荐)，专家学者参加人3名(由广州市各高等院校、研究机构等推荐)，经营者参加人3名(含协会参加人1名、企业参加人2名)，消费者参加人13名(含低收入阶层居民用户1名、省市消委会各1名、居民用户6名、工业用户1名、商业用户1名、事业单位用户1名、特种用水用户1名)。消委会参加人由省、市消委会推荐；低收入困难户参加人由市民政局推荐；其他参加人向社会公开发布征集参加人的公告，从自愿报名者中选取。旁听参加人也是公开向社会征集，从自愿报名者中选取。

　　报名方法

　　1.在广州价格信息网(www.gzwjj.gov.cn)下载相应表格，认真填写后连同身份证(或暂住证、学生证)复印件传真或邮寄至市物价局价格管理处。

　　2.凭身份证可直接到市物价局价格管理处填表报名。工业用户、商业用户、事业单位用户、特种用水用户参加人需在报名表上加盖单位公章。

　　撰文：南方日报记者 刘静 通讯员 蓝岚