县委书记女儿5年吃空饷10万 学历入职过程存疑点

　　1月14日，经山西省纪委常委会研究决定，给予当事人静乐县委书记杨存虎党内严重警告处分。1月15日，山西省委常委会作出决定，免去杨存虎静乐县委书记职务

　　文 | 陆宇涵

　　在山西省疾控中心人事科里，有一名叫王烨的科员。2011年7月，她从山西省中医学院本科毕业，同年10月第一次到山西省疾控中心上班。然而五年前，王烨刚刚迈入大学校门之时，就开始每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，大学学费也由省疾控中心承担。

　　读大学还能领工资，这个匪夷所思的事件被网友以“静乐县委书记女儿五年吃空饷10万元”为题曝光，随即在网上引起围观，采访、调查接踵而至，几天时间内事件持续发酵。

　　调查显示，王烨之父是山西省忻州市静乐县现任县委书记杨存虎，在王烨入读大学并入职山西省疾控中心时，杨存虎任忻州代县的县长。

　　五年吃空饷十万余元

　　王烨所在的山西省疾病预防控制中心是省卫生厅所属的全额财政供养事业单位，人员工资由财政拨付。据一份山西省疾病预防控制中心内部的《基本医疗保险参保人员登记表》显示：王烨，女，1986年8月出生，参加工作时间为2006年12月。

　　该疾控中心内部员工提供的两份工资表显示，2010年上半年，王烨每月在该单位领取的工资包括：基础薪113元，保留津贴98元，煤气补贴4.5元，住房公积金153元，其他239元，生活津贴550元，地方补贴170元，生活补贴300元，职务补贴80元，应发项总计1707.5元；扣住房公积金245元，医疗保险31.87元，扣发项总计276.87元；实发工资为1430.63元。

　　按此标准，五年间，王烨的实发工资累计为85837.56元，并享受基本医疗保险和住房公积金待遇。

　　此外，根据山西省人社厅文件，包括山西省疾控中心在内的省属公共卫生事业单位，补发了从2009年10月至2011年12月的绩效工资，王烨同样享受了这一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增资706.5元；2010年7月至2011年12月，每月增资446.5元---总共补发14395.5元。

　　而王烨大学期间的学费也全部由单位支付，大学期间学费每学年约3800元，大学5年期间学费共计近2万元。

　　几项合计总额超过10万元。

　　事件在网络上曝光后，新华社记者立即展开调查。2011年12月14日，山西省疾控中心现任主任张杰敏接受采访时，承认了王烨参保登记表、工资表的真实性，并确认从2006年“参加工作时间”入职开始，王烨就是省疾控中心有事业编制的正式员工，每月通过银行卡领取单位工资。

　　2011年7月，王烨毕业后曾找到张杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。同年10月9日，王烨第一次到省疾控中心上班。

　　张杰敏等人否认知道王烨的家庭背景。

　　学历和入职过程均存在疑点

　　张杰敏接受新华社记者采访时，对王烨以上的经历有两个界定：第一，王烨的人事关系是2006年从忻州市卫生局调入山西省疾控中心；第二，王烨五年来从未到省疾控中心上班，是“脱产学习”，合乎组织、人事程序和要求。而根据新华社记者调查，张杰敏以上说法存在疑点。

　　据忻州市卫生局2006年人事调动档案存根显示，其中没有王烨的姓名和相关资料。王烨在山西省中医学院时的辅导员和同学透露，王烨是2006年通过对口升学，从中专考入山西中医学院本科对口班的。而脱产学习是成人的在职学历教育的一种。

　　张杰敏说，王烨是中专毕业后，先成为山西省疾控中心技术员，才去山西中医学院上学。但上述参保登记表显示，王烨参加工作的时间是2006年12月，山西省中医学院开学时间是9月份，考试时间是6月，报名时间则是三四月份，都先于王烨参加工作的时间。也就是说，王烨是先入学、后入职，异于正常的“脱产学习”。

　　王烨进入山西省疾控中心，决定过程是怎样的？张杰敏对记者说：“一般来说，调人要上会讨论的。我没参加过(讨论会)，但是我不敢说没上会。”2011年12月13日，山西省疾控中心人事科现任科长赵星光在接受新华社记者采访时表示，王烨2006年就入职该单位是“胡说”。

　　根据记者调查，王烨是否中专毕业并具有“对口升学”资格，以及如何录取进入山西中医学院等环节也存在疑点。山西中医学院老师分析，王烨应考自忻州市卫生学校(2007年已并入忻州市职业技术学院)。记者翻阅忻州卫校2006年毕业生花名册时，在最后一页的最底端看到了王烨的名字及相关信息。但和其他毕业生信息登记不一样的是，王烨及另外三名毕业生的资料均为手写，且王烨和另外两名张姓女子都没有毕业成绩。

　　当年护理专业总共四个毕业班，四个班的班主任都表示班上没有一位叫“王烨”的学生。王烨在山西省中医学院中西医结合临床医学系对口班的同学陈迹(化名)讲到一个情况---王烨当年是扩招补录入学的。在同学眼里，王烨“她爸好像官挺大”，“而所谓补录，直白点说就是有些人分数不够，通过关系、通过钱，也能上这个学。”

　　2012年1月7日，山西省纪委新闻发言人向新华社记者表示，对群众反映静乐县委书记之女“吃空饷”一事，山西省纪委已与山西省委组织部、省人力资源和社会保障厅组成调查组展开调查。

　　1月14日，经山西省纪委常委会研究决定，给予当事人静乐县委书记杨存虎党内严重警告处分。1月15日，山西省委常委会作出决定，免去杨存虎静乐县委书记职务。对于问题所涉及的山西省忻州市卫生局、山西省疾病预防控制中心以及相关事项和相关责任人员，已责成有关部门和单位依纪依法、依照相关规定及时做出处理。

　　15岁女孩当干部

　　在山西，还有一个名叫曹莉的女孩跟王烨有着类似的经历。

　　2011年12月20日，天涯等网络论坛上流传的一条《山西吕梁临县15岁女孩当干部》的网帖，引起网民关注。该网帖称，临县干部队伍庞大，且年轻化，给历届领导以及下面的干部们形成巨大压力，干部们为了竞争提拔纷纷开动脑筋修改简历，“一些政治嗅觉灵敏的干部早在十几年前就采取各种手段修改自己的档案年龄。”档案造假中“最著名的当属安家庄乡党委书记曹莉”。

　　曹莉是1978 年生人，1992年参加工作。当这位14岁的姑娘坐在临县一中的教室里上初中时，档案上已成为该县一煤矿的正式工人；当她上高中时，工作手续已调入临县交通局，且成为国家正式干部；当高考落榜的曹莉在北京一所民办大学自费完成学业后不久，就从交通局被提拔到该县车赶乡任副乡长；后来升任清凉寺乡乡长，目前任安家庄乡党委书记。

　　发帖人透露，山西省吕梁市纪委在2011年选拔一名女常委时，曹莉作为第一人选被推荐。但有人对曹莉的档案提出质疑，提拔一事被搁浅。发帖人说，这样离奇的档案之所以能够一路绿灯，是因为曹莉的父亲曹兴旺历任临县政府副县长、人大常委会主任，公公是县人大常委会副主任。

　　新华社“中国网事”记者对该事件做了详细调查，核实发现该网帖内容基本属实。曹莉到底是何时参加工作？简历有没有被篡改过？改动的目的是什么？是谁动的手脚？

　　临县组织部副部长秦天荣表示，经临县纪委和组织部门审查核实，1993年12月，时任临县副县长的曹莉之父曹兴旺在曹莉上高一时违反组织人事纪律，为其办理了招工手续，直至1996年7月曹莉临县一中毕业后才开始上班，因此曹莉参加工作的真实时间是1996年。关于学历问题，秦天荣说曹莉先在北京一所成人在职教育学校取得大专文凭，参加工作后在山西师范大学汉语言文学专业学习，后参加自学考试取得本科文凭。

　　曹兴旺曾任临县副县长、人大常委会主任，已在多年前病逝。可他在1993年为15岁的女儿办理招工手续明显违反法律法规。此外，曹莉上学期间就办理了招工手续也不符合组织人事纪律。“提前招工可以使工龄增长，这对往后干部考核提拔是有帮助的。”

　　在媒体的质疑声中，临县县委于2011年12月22日召开县委常委会，决定免去曹莉临县安家庄乡党委书记职务，并提名免去其乡人大主席职务。同时，临县县委已成立联合调查组对此事进行深入调查，严肃追究相关人员责任。

　　温州曝光“世袭局”

　　2011年5月21日，浙江温州知名论坛“703804”上出现了一个名为《曝60来位温州市交通系统干部家属被“内部招聘”，打造温州“世袭局”》的帖子。

　　帖子爆料称：温州市交通系统领导给子女、亲属在温州公路管理处(简称温州公管处)安排工作，且都属于事业编制，9年间共招录60多人。这个帖子还特别指出，公管处一位前任领导为使女儿进入单位，以旅游管理专业、女性、1982年5月1日后出生、有驾照等为她“量身定做”招录条件。除此之外，帖子还附上了36位领导亲属名单，其中12位备注了领导姓名以及彼此关系。

　　事件曝光后，温州市人事局、公管处相关负责人予以否认，称公管处自2007年7月以来的公开招聘都是逢进必考，合法合规，公管处没有参与招聘，都是由温州人事局统一组织。自2007年7月实施公开招聘以来，公管处只招收了事业编制26人，因此网帖所说的“9年，60多人”，并不完全符合实际情况，其中有些肯定是实施公开招聘前招收进来的。

　　但当新华社“中国网事”记者追问被明确曝光的36位人员身份时，温州公管处政工科科长林光夫不得不承认，这36人中有15人的确是温州交通系统领导直系亲属。而这15人中，有7人就确实来自从2007年起实施公开招聘招收的26人中。

　　对于网民提及的一位公管处前任领导女儿“萝卜招聘”情况，温州市人事局纪检组长张利军说，“招聘条件是由温州公管处拟定的”，只是经温州交通局审核，最后由温州人事局审批。“设定旅游专业是因为公管处发展旅游交通的需要，设定拥有驾照条件是因为执勤需要。”

　　新华社记者调查发现，温州市公管处至今未发展旅游交通事业，公管处也没外勤岗位和科室，该处的职能是指导、管理相关交通事务。对此，有关方面负责人不得不承认这确实是“萝卜招聘”。